1、防汛抗臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案廣州打撈局霞浦縣北壁上岐二級(jí)漁港工程項(xiàng)目經(jīng)理部 防汛抗臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案一、基本情況北壁上岐二級(jí)漁港位于寧德霞浦縣北壁鄉(xiāng)上岐村東北側(cè)海域，與連江苔錄、臺(tái)灣東引、馬祖等島嶼隔海相望，地理坐標(biāo)為北緯263210、東經(jīng)1195336。工程施工內(nèi)容主要包括：系泊岸線138m，攔沙堤長(zhǎng)90m，陸域形成5860，港池及水道清淤5.42萬(wàn)m，原路堤改造84m，原護(hù)岸改造長(zhǎng)190m，原碼頭清礁200m，建設(shè)綜合管理房260；以及水電等配套設(shè)施項(xiàng)目。本工程位于霞浦縣北壁鄉(xiāng)，施工受潮水影響，受潮水影響及雨期地表水。當(dāng)?shù)孛磕炅路萁邓孔疃?，十二月降水量最少。一年中春季有霉雨，夏末秋初受臺(tái)風(fēng)影響多暴雨，有一

2、個(gè)月左右的短暫旱季。多年平均降水量：1213.5mm；歷年日最大降水量：134.5mm（1963.9.12）；歷年最長(zhǎng)連續(xù)降水天數(shù)：29天（1985.2.151985.3.15）；歷年最大連續(xù)降水量：212.4mm；歷年最大降水量：1925.5mm（霞浦氣象站資料）。根據(jù)國(guó)家海洋局第三海洋研究所 2011 年 11 月福建省沿海設(shè)計(jì)潮位研究報(bào)告， 三沙海洋站歸屬于國(guó)家海洋局東海分局，位于霞浦縣三沙鎮(zhèn)五澳村，地理位置為 12013E、2655N，1959 年設(shè)站觀測(cè)。根據(jù)三沙海洋站 19952010 年實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，該海域潮汐屬正規(guī)半日潮。潮位特征值（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)）歷年最高潮位：

3、4.39m歷年最低潮位：-3.76m年平均高潮位：2.47m年平均低潮位：-1.91m 年平均潮差：4.38m年最大潮差：7.07m 年最小潮差：1.51m設(shè)計(jì)水位（1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)） 設(shè)計(jì)高水位：3.14m設(shè)計(jì)低水位：-2.83m 極端高水位：4.36m 極端低水位：-4.07m根據(jù)本工程工期為18個(gè)月，必須跨越兩個(gè)個(gè)汛期施工的特點(diǎn)，工程處受熱帶風(fēng)暴影響機(jī)率較高的地區(qū)，因此如何落實(shí)防臺(tái)、防汛措施控制施工過(guò)程中被熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)破壞的風(fēng)險(xiǎn)，減少渡汛損失而又保證工期，是本工程施工的關(guān)鍵。為確保本工程安全，也為了保證施工隊(duì)伍人員、設(shè)備、材料安全避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受不必要的損失，同時(shí)滿足進(jìn)渡、質(zhì)量要

4、求，須采取措施安全渡汛措施。二、組織準(zhǔn)備 1、成立防臺(tái)、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，其組織機(jī)構(gòu)如下：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由項(xiàng)目副經(jīng)理?yè)?dān)任，其成員包括各主要職能部門(mén)負(fù)責(zé)人；組 長(zhǎng)：黎斌（電話：18950534071）副組長(zhǎng)：謝偉東（電話：15322006849）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：陳勱（電話：15345036611）通訊連絡(luò)組：林濤（電話：18033983873）疏散引導(dǎo)組：黃國(guó)軍（電話：17789759461）安全救護(hù)組：曾淦輝（電話：15860116600）搶險(xiǎn)突擊組：陳勱（電話：13030938091）2、各部門(mén)的職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：主要負(fù)責(zé)應(yīng)急工作和組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)突發(fā)事件統(tǒng)一調(diào)渡、指揮處理，并提供應(yīng)

5、急預(yù)案所需的資源（包括人力、物力、財(cái)力）。（2）組長(zhǎng)的職責(zé)：主要負(fù)責(zé)在發(fā)生防洪、防臺(tái)突發(fā)事件中統(tǒng)一調(diào)渡各種設(shè)備、人力、物力用于工程搶險(xiǎn)救災(zāi)。（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)組：主要在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)根據(jù)工程建筑物的重要性及帶來(lái)的后果，指揮突擊隊(duì)及時(shí)搶險(xiǎn)。（4）通訊聯(lián)絡(luò)組：主要在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)，包括業(yè)主、監(jiān)理、當(dāng)?shù)毓?、消防和醫(yī)院等部門(mén)及時(shí)聯(lián)系，做好后勤保障工作。（5）疏散引導(dǎo)組：主要在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散引導(dǎo)人員及設(shè)備撤離至安全地帶；并制定詳細(xì)的逃生路線圖。（6）安全救護(hù)組：主要在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救護(hù)并做好現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。（7）搶險(xiǎn)突擊組：主要在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)全權(quán)組織人員和

6、設(shè)備負(fù)責(zé)施工區(qū)范圍內(nèi)的突擊搶險(xiǎn)，同時(shí)做好搶險(xiǎn)援助準(zhǔn)備。三、防臺(tái)、防汛方案 1、本工程應(yīng)急狀態(tài)港內(nèi)防臺(tái)及容易內(nèi)澇的部位為本工程的應(yīng)急狀態(tài)要重點(diǎn)防范。2、 應(yīng)急措施及報(bào)告、聯(lián)絡(luò)程序、疏散及救援程序建設(shè)單位防洪、防汛應(yīng)急指揮部監(jiān)理單位防洪、防汛應(yīng)急指揮部公司防洪、防汛應(yīng)急指揮小組搶險(xiǎn)突擊組安全救護(hù)組疏散引導(dǎo)組通訊聯(lián)絡(luò)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組防洪防汛應(yīng)急救援副組長(zhǎng)防洪防汛應(yīng)急救援組長(zhǎng) 防洪防汛搶險(xiǎn)流程示意圖（1）在防洪、防臺(tái)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，首先要第一時(shí)間報(bào)告防臺(tái)、防洪應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)應(yīng)急救助措施。 當(dāng)發(fā)生人員傷亡時(shí)，首先要搶救人員，然后才搶救設(shè)備及物資材料； 當(dāng)防臺(tái)、防洪突發(fā)事故出現(xiàn)時(shí)，搶險(xiǎn)

7、突擊隊(duì)首先要控制事態(tài)發(fā)展，然后逐步減小，直至消除。 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)過(guò)程中所需經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員要無(wú)條件服從安排，專(zhuān)款專(zhuān)用，確?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)需要。 安全救護(hù)要做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，為今后保險(xiǎn)理賠提供依據(jù)。（2）出現(xiàn)緊急情況時(shí)報(bào)告、聯(lián)絡(luò)程序?yàn)椋菏鹿食霈F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告項(xiàng)目部值班人員報(bào)告防臺(tái)、防洪應(yīng)急指揮小組決策由應(yīng)急指揮組長(zhǎng)統(tǒng)一部署搶險(xiǎn)組長(zhǎng)落實(shí)突擊隊(duì)組織設(shè)備和人員救助疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組及時(shí)疏散或救護(hù)人員、搶救設(shè)備通訊聯(lián)絡(luò)組做好后勤保障和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)做好保險(xiǎn)理賠工作。（3）疏散及救援程序?yàn)椋和粨絷?duì)首先搶救人員然后搶救設(shè)備及物資及時(shí)安置人員。3、應(yīng)急物資材料辯識(shí)處理、信息傳遞應(yīng)急信息的傳遞：出現(xiàn)應(yīng)急情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)

8、告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告監(jiān)理、業(yè)主報(bào)告當(dāng)?shù)胤篮榉姥粗笓]部門(mén)。4、救援裝置布置，重要記錄防臺(tái)、防洪救援裝置主要布置施工處，包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車(chē)、砂袋和消防栓等裝置。防洪記錄由現(xiàn)場(chǎng)值班人員記錄。出現(xiàn)傷員時(shí)可迅速與霞浦縣醫(yī)院聯(lián)系，聯(lián)系電話為：0593-8878521，地址：福建省霞浦縣松城六一七路391號(hào)。5、防病防疫汛期過(guò)后，對(duì)項(xiàng)目部生活區(qū)及生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行防病防疫檢查，并及時(shí)同霞浦縣醫(yī)院聯(lián)系，避免病情、疫情蔓延。發(fā)現(xiàn)病情、疫情，及時(shí)地采取有效的醫(yī)療手段扼制病、疫情的擴(kuò)散。四、工程防汛措施汛前準(zhǔn)備1、安全檢查汛前由安全領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織安全大檢查，重點(diǎn)檢查施工船舶的穩(wěn)定和避風(fēng)情況。對(duì)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的防洪排

9、澇狀況進(jìn)行一次全面的檢查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)、砂石砼系統(tǒng)、生活營(yíng)地等的汛前安全、防護(hù)工作，包括施工道路、供電系統(tǒng)、抽排水系統(tǒng)、邊坡穩(wěn)定及支護(hù)情況等，消除安全隱患，確保安全渡汛。在汛期尤其是雨季，加強(qiáng)對(duì)邊坡的巡查，密切注意邊坡的變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。2、防汛物資和設(shè)備準(zhǔn)備（1）為保證汛期能正常施工，汛前配足基坑抽水設(shè)備，以便及時(shí)排干基坑積水。汛前配足雨具和必要的防汛物資、搶險(xiǎn)工具（具體詳見(jiàn)附表）。配備二臺(tái)挖掘機(jī)、一臺(tái)裝載機(jī)和兩輛8t自卸汽車(chē)，以備搶險(xiǎn)。（2）合理安排生產(chǎn)我部將合理安排汛期施工，一方面滿足正常生產(chǎn)，另一方面盡量減少現(xiàn)場(chǎng)不必要的材料和設(shè)備，將短

10、期內(nèi)不用的設(shè)備材料轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地帶。3、撤退方案當(dāng)遇超標(biāo)洪水時(shí)，由防洪渡汛小組領(lǐng)導(dǎo)作出判斷和決策，選擇正確時(shí)機(jī)組織我部人員和設(shè)備按照撤離預(yù)案撤離現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)撤離警報(bào)拉響后，各部門(mén)、人員按照預(yù)定方案及時(shí)有序的進(jìn)行撤離。4、防洪渡汛小組領(lǐng)導(dǎo)組織我部人員和設(shè)備沿正在使用的施工道路撤離現(xiàn)場(chǎng)。5、汛后恢復(fù)措施 洪水過(guò)后，迅速組織人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行汛后清理工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。挖掘機(jī)先開(kāi)辟恢復(fù)施工道路，同時(shí)恢復(fù)水電系統(tǒng)，進(jìn)行施工場(chǎng)地的清理工作。五、防臺(tái)措施：一、防臺(tái)程序1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收聽(tīng)到臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)消息或接到指揮部有關(guān)防臺(tái)工作的通知后，立即啟動(dòng)防臺(tái)預(yù)案，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)（匯報(bào)的內(nèi)容：臺(tái)風(fēng)的名稱(chēng)、風(fēng)力

11、、方位、預(yù)計(jì)影響的程度等）；2、項(xiàng)目部防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)辦公室的匯報(bào)和計(jì)劃，及時(shí)發(fā)出有關(guān)防臺(tái)指令到辦公室；3、辦公室在接到指令后，按計(jì)劃的要求、程序，通知項(xiàng)目各部門(mén)、施工隊(duì)、施工船舶做好防臺(tái)工作；4、各部門(mén)和施工隊(duì)在接到辦公室的通知后，根據(jù)統(tǒng)一的布暑和部門(mén)職責(zé)，迅即開(kāi)展各項(xiàng)防臺(tái)的準(zhǔn)備工作，有關(guān)人員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，達(dá)到組織、人員、物資三落實(shí)；5、在防臺(tái)中，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，有關(guān)部門(mén)和施工隊(duì)?wèi)?yīng)迅即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)險(xiǎn)情的實(shí)際情況，調(diào)集搶險(xiǎn)突擊隊(duì)趕赴事發(fā)地實(shí)施搶險(xiǎn)；6、在防臺(tái)工作中，各部門(mén)應(yīng)保持與領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的通訊聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)防臺(tái)的工作情況，以便領(lǐng)導(dǎo)小組的

12、正確決策，確保防臺(tái)工作有組織、有計(jì)劃的全面進(jìn)行；7、臺(tái)風(fēng)過(guò)后，防臺(tái)辦公室及時(shí)解除防臺(tái)指令；8、各部門(mén)在接到解除防臺(tái)指令后要組織對(duì)本部門(mén)的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查，檢查受損程度、分析受損的原因、統(tǒng)計(jì)遭受的損失，并以書(shū)面形式報(bào)告辦公室；9、及時(shí)修復(fù)遭受臺(tái)風(fēng)損失的設(shè)備、設(shè)施，落實(shí)安全隱患整改，恢復(fù)生產(chǎn)；二、防臺(tái)值班制度1、臺(tái)風(fēng)期防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定防臺(tái)值班表，防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須嚴(yán)格按照值班表值班，不得擅離職守，有事外出必須事前交待他人替代。2、負(fù)責(zé)準(zhǔn)確獲悉值班當(dāng)日的氣象預(yù)報(bào)、潮汐預(yù)報(bào)，并及時(shí)通知有關(guān)單位。3、值班人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，遇險(xiǎn)情立即報(bào)告防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，

13、不得謊報(bào)、延報(bào)和瞞報(bào)。4、值班期間保持電話聯(lián)系暢通。接聽(tīng)到險(xiǎn)情報(bào)告后立即核實(shí)并報(bào)告防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組。5、嚴(yán)格做好值班記錄以便值班交接和查閱。三、主要防臺(tái)預(yù)防措施1、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，所有相關(guān)人員通訊工具24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài)，隨時(shí)聽(tīng)從指揮。2、防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合業(yè)主，做好防臺(tái)的領(lǐng)防及急救工作。3、隨時(shí)與水文、氣象部門(mén)保持聯(lián)系，掌握熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）的動(dòng)態(tài)，當(dāng)達(dá)到或超過(guò)風(fēng)暴潮的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)“防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案”，組織搶險(xiǎn)。4、工地現(xiàn)場(chǎng)配備足夠防臺(tái)物資，如救生衣、安全帽、木樁等。5、臺(tái)風(fēng)、暴雨期間需停止一切室外工作，施工人員積極待命，一有險(xiǎn)情，需立即投入搶險(xiǎn)。6、臺(tái)風(fēng)前加強(qiáng)施工船舶維護(hù)保養(yǎng)確保其

14、動(dòng)力系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備、助航儀器、燈光、聲號(hào)等信號(hào)設(shè)備處于良好狀態(tài)。7、加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)前船舶安全檢查，確保船舶消防、救生、堵漏應(yīng)急應(yīng)變器材、排水系統(tǒng)必須齊備、完好有效，并保管妥善，各艙石水密門(mén)窗完好。8、施工船只24小時(shí)監(jiān)聽(tīng)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站和海事部門(mén)的海區(qū)氣象預(yù)報(bào)，隨時(shí)掌握潮汐變化情況，及時(shí)測(cè)量施工水域水深，防止船只擱淺觸礁，必要時(shí)停止施工撤出淺水區(qū)。在收聽(tīng)到熱帶氣旋預(yù)警信號(hào)后，立即啟動(dòng)本船防臺(tái)預(yù)案，展開(kāi)收隊(duì)準(zhǔn)備工作，根據(jù)寧德市防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示及時(shí)撤離至防臺(tái)辦指定的安全錨地靠泊碼頭避風(fēng)。9、避風(fēng)期間加強(qiáng)輪駕兩部值班，船長(zhǎng)和輪機(jī)長(zhǎng)必須親臨崗位，分別對(duì)機(jī)艙、駕駛室工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，值班水手對(duì)全船進(jìn)行巡查，

15、遇特殊情況立即報(bào)告值班駕駛員。船長(zhǎng)隨時(shí)向項(xiàng)目部防臺(tái)值班室報(bào)告防臺(tái)情況。10、船舶遇險(xiǎn)時(shí)立即報(bào)告項(xiàng)目部防臺(tái)值班室，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ率站戎行?，啟?dòng)本船應(yīng)急救援計(jì)劃，確保全船人員安全。六、搶洪機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力、物資防臺(tái)、防汛主要機(jī)械設(shè)備計(jì)劃表 表1設(shè)備名稱(chēng)數(shù)量設(shè)備名稱(chēng)數(shù)量反鏟挖掘機(jī)2臺(tái)8t自卸汽車(chē)車(chē)2輛工具車(chē)1臺(tái)ZL50裝載機(jī)1輛防臺(tái)、防汛勞動(dòng)力計(jì)劃表 表2工種數(shù)量工種數(shù)量水電工1駕駛員7人普工10人小計(jì)17人防臺(tái)、防汛物資一覽表 表3序號(hào)型號(hào)數(shù)量存放地點(diǎn)備注1編織袋500條項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)2砂土1500m3施工現(xiàn)場(chǎng)3鐵絲100kg項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)4雨布5塊項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)5鋼管3m、20根項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)6木樁3m、20根項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)7鐵鍬10把項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)8鋤頭5把項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)9水泵2臺(tái)項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)50m3/h10救生圈20個(gè)項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)11應(yīng)急燈10個(gè)項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù) 廣州打撈局霞浦縣北壁二級(jí)漁港工程項(xiàng)目經(jīng)理部 2021年03月22日