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1、固原市自然資源局二零二五年一寧夏固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園詳細規(guī)劃寧夏固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園詳細規(guī)劃（2025-2035）草案公示月一一、規(guī)規(guī)劃劃范范圍圍寧夏固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于固原市中北部，空間分布位于福銀高速和國道 344 沿線，形成“一區(qū)三園”的總體格局。本次規(guī)劃區(qū)位于新材料產(chǎn)業(yè)園，主要通過興工大道及國道 344 聯(lián)系經(jīng)開區(qū)其他園區(qū)，依托 G70 福銀高速進行對外聯(lián)系，交通區(qū)位條件優(yōu)越?？傄?guī)劃面積 973.15 公頃。其中新材料產(chǎn)業(yè)園地塊 930.32 公頃，東至西干渠，西至頭營鎮(zhèn)大疙瘩村，南至彭堡鎮(zhèn)肖溝村，北至頭營鎮(zhèn)陶莊村。東至河地塊 42.82 公頃。東鄰福銀高速，西至頭營鎮(zhèn)南屯村2、，南至興工大道，北至頭營鎮(zhèn)胡大堡村。二二、規(guī)規(guī)劃劃依依據(jù)據(jù)（1 1）法法律律、法法規(guī)規(guī)及及規(guī)規(guī)章章(1)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019 年修正）；(2)中華人民共和國土地管理法（2019 年修正）；(3)中華人民共和國環(huán)境保護法（2014 年修正）；(4)城市規(guī)劃編制辦法（建設(shè)部第 146 號令）（2005）；(5)寧夏回族自治區(qū)國土空間規(guī)劃條例（2024）；(6)國家、自治區(qū)、市相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。（2）標準規(guī)范）標準規(guī)范(1)綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準（HJ/T274-2006）；(2)城市抗震防災(zāi)規(guī)范規(guī)劃（GB50413-2007）；(3)城市通信工程規(guī)范規(guī)劃（GB/T50853-23、013）；(4)城市電力工程規(guī)范規(guī)劃（GB/T50293-2014）；(5)城市供熱規(guī)范規(guī)劃（GB/T51074-2015）；(6)城市燃氣規(guī)范規(guī)劃（GB/T51098-2015）；(7)城市防洪規(guī)范規(guī)劃（GB51079-2016）；(8)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-2016）；(9)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-2016）；(10)城市排水工程規(guī)范規(guī)劃（GB50318-2017）；(11)城市道路交通組織設(shè)計規(guī)范（GB/T36670-2018）；(12)城市綜合交通體系規(guī)劃標準（GB/T51328-2018）；(13)國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（2023年4、 11 月）；(14)寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細規(guī)劃編制指南（2024年 5 月試行）；(15)寧夏回族自治區(qū)建設(shè)用地控制指標（2024 年版）；(16)寧夏回族自治區(qū)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)已編控制性詳細規(guī)劃評估要點；(17)其他相關(guān)規(guī)劃標準、規(guī)范。（3）相關(guān)規(guī)劃文件）相關(guān)規(guī)劃文件(1)固原市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標綱要；(2)固原市國土空間總體規(guī)劃（20212035 年）；(3)固原市綜合交通規(guī)劃（20172030 年）；(4)寧夏固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編（20222035 年）；(5)其他相關(guān)規(guī)劃文件。三三、規(guī)劃目標規(guī)劃目標新材料產(chǎn)業(yè)園將高舉自主創(chuàng)新、綠色5、生態(tài)的旗幟，全力構(gòu)建科學(xué)、可循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)加強創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)，著力優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)環(huán)境，不斷完善產(chǎn)城融合布局，切實提高社會事業(yè)和管理能力，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成“產(chǎn)業(yè)完善、創(chuàng)新活躍、宜居宜業(yè)產(chǎn)業(yè)完善、創(chuàng)新活躍、宜居宜業(yè)”的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。四、功能定位四、功能定位新材料產(chǎn)業(yè)園以巖鹽礦資源開發(fā)為先導(dǎo)以巖鹽礦資源開發(fā)為先導(dǎo)，構(gòu)筑以新材料新材料（鹽化工鹽化工）產(chǎn)業(yè)為主體產(chǎn)業(yè)為主體，清潔能源產(chǎn)業(yè)及配套裝備制造等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體清潔能源產(chǎn)業(yè)及配套裝備制造等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系系。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，最大限度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提高生產(chǎn)技術(shù)多元化；形成規(guī)模經(jīng)濟、集成化產(chǎn)業(yè)、工藝技術(shù)先進、裝置清潔生產(chǎn)、競爭6、力強的新型材料綠色循環(huán)科技創(chuàng)新園區(qū)新型材料綠色循環(huán)科技創(chuàng)新園區(qū)。五、五、規(guī)劃規(guī)模規(guī)劃規(guī)模（1）人口規(guī)模）人口規(guī)模遠期就業(yè)人口為 1.93 萬人，常住人口為 0.73 萬人。（2）用地規(guī)模）用地規(guī)模本次規(guī)劃總用地為城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)面積為 973.15 公頃。其中非建設(shè)用地 7.46 公頃，占總用地面積的 0.77%；建設(shè)用地面積 965.69公頃，占總用地面積的 99.23%。六六、空空間間結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)（1）規(guī)規(guī)劃劃結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)規(guī)劃形成“一一核核一一帶帶、五五區(qū)區(qū)、多多板板塊塊”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。一一核核：即園區(qū)中部景觀綠核，利用現(xiàn)狀低洼地，匯集水源，打造景觀，是突出園區(qū)形象的景觀核心區(qū)域。一一帶帶：東至河生態(tài)7、綠帶，結(jié)合河道治理打造濱河開敞空間。五五區(qū)區(qū)：銀普路東西兩側(cè)，橫一路以南的化工園產(chǎn)業(yè)區(qū)；大同路以西的裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；橫一路以北，大同路以東的清潔能源產(chǎn)業(yè)區(qū)；橫一路以南，開創(chuàng)路以東，新中路以北的資源循環(huán)利用生產(chǎn)區(qū)；興工大道以南開創(chuàng)路以東，五號路以北的預(yù)留發(fā)展區(qū)。多板塊：多板塊：規(guī)劃多個配套板塊，包括東至河產(chǎn)業(yè)板塊、公園綠化板塊、公共服務(wù)設(shè)施配套板塊。（2）功能分區(qū)）功能分區(qū)七七、土土地地利利用用規(guī)規(guī)根據(jù)上位總體規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)屬于固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主導(dǎo)分區(qū)為工業(yè)發(fā)展區(qū)。即以工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)為主要功能導(dǎo)向的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)中工業(yè)用地70%，宜兼容綠地與開敞空間用地、服務(wù)職工的二類城鎮(zhèn)住8、宅用地，禁止新增一類城鎮(zhèn)住宅用地。劃劃銜接固原市三條控制線劃定成果，規(guī)劃區(qū)內(nèi)僅涉及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不涉及永久基本農(nóng)田保護紅線及生態(tài)保護紅線。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積為973.15 公頃。居居住住用用地地面面積積 7.58 公公頃頃，占占總總用用地地的的 0.78%。以滿足職工基本住房保障為主的同時，完善道路交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠化景觀。公公共共管管理理與與公公共共服服務(wù)務(wù)用用地地面面積積 0.68 公公頃頃，占占規(guī)規(guī)劃劃城城市市建建設(shè)設(shè)用用地地的的 0.07%。在對現(xiàn)狀公共設(shè)施服務(wù)能力評估的基礎(chǔ)上，對公共服務(wù)設(shè)施進行規(guī)劃，完善布局網(wǎng)絡(luò)，保障城市社會公益性、福利性設(shè)施建設(shè)投入和管理維護。物物流流倉倉儲儲用9、用地地面面積積 17.26 公公頃頃，均均為為二二類類物物流流倉倉儲儲用用地地，占占總總用用地地的的 1.77%。合理分布、便于使用：不同類型的倉庫應(yīng)分別布置在園區(qū)的不同區(qū)域，避免相互干擾。同類倉庫可以集中布置，便于管理和運營。居民日常生活用品倉庫應(yīng)均勻分布，接近零售點，方便居民生活工礦用地工礦用地 698.20 公頃，占總用地的公頃，占總用地的 71.75%，二類工業(yè)用地，二類工業(yè)用地 297.40 公頃，三類工業(yè)用地公頃，三類工業(yè)用地 391.71 公頃，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地公頃，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地 6.63 公頃，產(chǎn)業(yè)公頃，產(chǎn)業(yè)鄰里中心用地鄰里中心用地 2.46 公頃。公頃。根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)10、展方向，合理布置不同產(chǎn)業(yè)類型的工業(yè)用地。新材料產(chǎn)業(yè)園應(yīng)重點發(fā)展以巖鹽礦資源開發(fā)為先導(dǎo)的氯堿化工等產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟、集成化產(chǎn)業(yè)和工藝技術(shù)先進的現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)示范園和生態(tài)工業(yè)園。八、八、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新材料產(chǎn)業(yè)園打造以鹽化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，延伸壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展硅材及衍生產(chǎn)品、ADC 發(fā)泡劑、BDO、氨綸、PCM 等加工產(chǎn)業(yè)鏈為主，以清潔能源產(chǎn)業(yè)及配套裝備制造為輔，努力形成以高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的產(chǎn)業(yè)體系；遵循減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟理念，以提高資源利用效率為目標，以廢棄物精細管理、有效回收、高效利用為路徑，覆蓋生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，最大11、限度延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提高生產(chǎn)技術(shù)多元化，形成規(guī)模經(jīng)濟、集成化產(chǎn)業(yè)、工藝技術(shù)先進、裝置清潔生產(chǎn)、競爭力強的現(xiàn)代經(jīng)濟技術(shù)示范園和生態(tài)工業(yè)園。依據(jù)規(guī)模集聚、近地分布、尊重現(xiàn)實基礎(chǔ)、考慮長遠發(fā)展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，規(guī)劃形成“一核一帶、五區(qū)、多板塊”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。一核：即園區(qū)中部景觀綠核，利用現(xiàn)狀低洼地，匯集水源，打造景觀，是突出園區(qū)形象的景觀核心區(qū)域；一帶：東至河生態(tài)綠帶，結(jié)合河道治理打造濱河開敞空間；五區(qū)：銀普路東西兩側(cè)，橫一路以南的化工園產(chǎn)業(yè)區(qū)；大同路以西的裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；橫一路以北，大同路以東的清潔能源產(chǎn)業(yè)區(qū)；橫一路以南，開創(chuàng)路以東，新中路以北的資源循環(huán)利用生產(chǎn)區(qū)；興工大道以南開創(chuàng)路以12、東，五號路以北的預(yù)留發(fā)展區(qū)。多板塊：規(guī)劃多個配套板塊，包括冬至河產(chǎn)業(yè)板塊、公園綠化板塊、公共服務(wù)設(shè)施配套板塊。九、九、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃本次規(guī)劃涉及的主要配套公用設(shè)施包括園區(qū)派出所、文化活動室、運動健身設(shè)施等。部分配套設(shè)施與周邊區(qū)域共享，避免重復(fù)建設(shè)。落實到相關(guān)地塊內(nèi)的配套設(shè)置項目，未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門批準，不得隨意更動。當多個地塊聯(lián)片建設(shè)時，對配套設(shè)施項目的位置可按統(tǒng)一的修建設(shè)計合理調(diào)整，但對配套項目、內(nèi)容、數(shù)量、用地面積、建筑面積均不得少于規(guī)定。配套設(shè)施應(yīng)盡量結(jié)合建筑設(shè)計統(tǒng)一考慮合建。十、十、綠地景觀規(guī)劃綠地景觀規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，基于環(huán)境優(yōu)先，做13、到綠地均勻分布，構(gòu)建綠色生態(tài)型園區(qū)的發(fā)展模式，保證人與自然的可持續(xù)和諧發(fā)展。到2025 年，通過新增防護綠地和附屬綠地改造途徑，創(chuàng)造園區(qū)綠化特色，以適度的綠化率，創(chuàng)造人性化的空間，大幅度提升綠地數(shù)量與質(zhì)量，為建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)奠定堅定的環(huán)境基礎(chǔ)。到 2035 年，進一步完善園區(qū)綠地的系統(tǒng)性建設(shè)，建成結(jié)構(gòu)布局合理、綠地體系完善、活動功能多樣、生態(tài)環(huán)境良好的綠地系統(tǒng)，全面改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和園區(qū)景觀風(fēng)貌，建成綠色生態(tài)園區(qū)。結(jié)合西干渠的水系濕地，打造新材料產(chǎn)業(yè)園的景觀濕地公園核，與生態(tài)農(nóng)林用地景觀融為一體。公園綠地面積 17.40 公頃，綠化覆蓋率達到 80%。規(guī)劃興工大道兩側(cè)和園區(qū)環(huán)路內(nèi)側(cè)設(shè)置不小14、于 50 米的綠化隔離帶，其他道路沿線根據(jù)道路等級分別設(shè)置 50 米、20 米和 15 米不等的綠化隔離帶。規(guī)劃在興工大道南側(cè)、西干渠西側(cè)布局廣場用地 1 處，用地面積總計 1.42 公頃，打造園區(qū)門戶地標。十一、十一、道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃1、對外交通、對外交通鐵路：規(guī)劃新建三營站至新材料產(chǎn)業(yè)園的鐵路物流專用線，滿足21000MW 燃煤機組用煤，產(chǎn)業(yè)園企業(yè)包括水泥、工業(yè)鹽、PVC、建材等產(chǎn)品的外運和石料、蘭炭、水泥熟料等原材料的運達。高速公路：福銀高速為重要的南北向通道，從園區(qū)東側(cè)穿過，在固原市西南與固西高速相交處形成互通立交口，出入口經(jīng)由 344 國道到達新材料產(chǎn)業(yè)園，距離較遠。規(guī)劃在新15、材料產(chǎn)業(yè)園北側(cè)，福銀高速增設(shè)出入口，建立直達園區(qū)的高速通道。機場：園區(qū)距離固原六盤山機場直線距離約 8.7 公里，經(jīng)由 344國道連通。一般公路：主要指 344 國道及其聯(lián)絡(luò)線，與其他城市道路平交不封閉，由興工大道連接新材料產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)主要對外連接道路：主要指興工大道，連接 344 國道。2、內(nèi)部道路、內(nèi)部道路整體路網(wǎng)規(guī)劃“一環(huán)兩橫兩縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。各產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)支路為彈性道路，可根據(jù)項目實際需要調(diào)整路線。一環(huán)指物流北大道、物流南大道及興工大道形成的交通環(huán)線。兩橫兩縱是指興工大道、銀普路、新中路和東至河西路，興工大道和銀普路為主干路，其余兩條道路規(guī)劃為次干道，是園區(qū)主要的機動車通勤道路。城市支路按16、照 7001000 米呈網(wǎng)狀布置，局部地塊道路間距500 米。3、道路等級、道路等級園區(qū)內(nèi)道路體系劃分為主干路-次干路-支路三級。主干路：聯(lián)系園區(qū)各片區(qū)和組團的交通性道路，設(shè)計車速 40-60千米/小時。包括：興工大道、銀普路。次干路：配合主干路組成園區(qū)干道網(wǎng)，是園區(qū)道路網(wǎng)主骨架的聯(lián)絡(luò)線，設(shè)計車速 30-50 千米/小時。包括：新中路、新南路、開創(chuàng)路、大同路、東至河西路、物流南大道、縱一路、橫一路。支路：主要承擔(dān)各功能片區(qū)內(nèi)的交通聯(lián)系和集散，設(shè)計車速 20-40千米/小時。包括：中黑公路、東至河?xùn)|路、物流北大道、西干渠西路、橫二路、縱二路等。4、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)道路管控規(guī)劃、化工產(chǎn)業(yè)區(qū)道路管控規(guī)劃為17、進一步提升化工園區(qū)安全保障水平，規(guī)范園區(qū)內(nèi)人員和車輛管理，提高園區(qū)事故預(yù)防和應(yīng)急管理能力。根據(jù)應(yīng)急管理部化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（應(yīng)急部2023123 號），工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)化工園區(qū)建設(shè)標準和認定管理辦法（試行）的通知（工信部聯(lián)原2021220 號），規(guī)劃對化工園產(chǎn)業(yè)區(qū)實施封閉管理。在化工園產(chǎn)業(yè)區(qū) 8 個出入路路口設(shè)置卡口，分別為銀普路與橫一路交叉口、新中路與大同路交叉口、新中路與開創(chuàng)路交叉口、銀普路與興工大道南交叉口、銀普路與興工大道北交叉口、大同路與五號路交叉口、開創(chuàng)路與五號路交叉口、銀普路與南環(huán)路交叉口，實現(xiàn)對車輛、人員的管控、自動識別、抓拍和記錄。5、社會公共停車場規(guī)劃、社會公共停車場規(guī)劃依據(jù)城市停車規(guī)劃規(guī)范（GB/T51149-2016）中各類建設(shè)項目停車配建標準，完善基本停車位供應(yīng)，確保配建停車泊位的供應(yīng)及其主體地位。形成以配建停車場為主體、路內(nèi)停車為補充的停車供應(yīng)模式，合理確定各類停車設(shè)施供應(yīng)比例。未建區(qū)域土地資源較為充足，嚴格實施配建標準，確保配建停車位的絕對主體地位。