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1、武都區(qū)角弓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（公示版）武都區(qū)角弓鎮(zhèn)人民政府2025年1月為加快推進國土空間規(guī)劃體系建設，以習近平新時代中國特色社為加快推進國土空間規(guī)劃體系建設，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展會主義思想為指導，認真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮總體規(guī)劃在國土空間規(guī)劃體系中承上啟下的作用，立理念，充分發(fā)揮總體規(guī)劃在國土空間規(guī)劃體系中承上啟下的作用，立足角弓鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀特征，有機融合上位規(guī)劃等各類規(guī)劃，統(tǒng)籌安排全足角弓鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀特征，有機融合上位規(guī)劃等各類規(guī)劃，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)各項建設活動，推動村鎮(zhèn)集聚發(fā)展2、和土地資源節(jié)約利用，合理配置鎮(zhèn)各項建設活動，推動村鎮(zhèn)集聚發(fā)展和土地資源節(jié)約利用，合理配置村鎮(zhèn)公共服務設施和基礎設施，兼顧開發(fā)與保護，整合優(yōu)勢資源，聯(lián)村鎮(zhèn)公共服務設施和基礎設施，兼顧開發(fā)與保護，整合優(yōu)勢資源，聯(lián)動區(qū)域，促進角弓鎮(zhèn)社會經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，特編制武動區(qū)域，促進角弓鎮(zhèn)社會經濟全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，特編制武都 區(qū) 角 弓 鎮(zhèn) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（都 區(qū) 角 弓 鎮(zhèn) 國 土 空 間 總 體 規(guī) 劃（2 0 2 1-2 0 3 52 0 2 1-2 0 3 5 年）年）,以 下 簡 稱 規(guī)以 下 簡 稱 規(guī)劃。劃。武都區(qū)角弓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（武都區(qū)角弓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)3、劃（2021-20352021-2035年）年）是對隴南是對隴南市國土空間規(guī)劃的落實和深化，是對市國土空間規(guī)劃的落實和深化，是對20212021年到年到20352035年期間角弓鎮(zhèn)域范年期間角弓鎮(zhèn)域范圍內國土空間保護開發(fā)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展圍內國土空間保護開發(fā)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的藍政策、開展國土空間資源保護利用修復和實施國土空間規(guī)劃管理的藍圖，是編制詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設活動、圖，是編制詳細規(guī)劃、相關專項規(guī)劃和開展各類開發(fā)保護建設活動、實施國土空間用途管制的基本依據(jù)實施國土空4、間用途管制的基本依據(jù)。目前，目前，規(guī)劃規(guī)劃已形成方案，為了讓公眾充分了解規(guī)劃內容，征已形成方案，為了讓公眾充分了解規(guī)劃內容，征求公眾意見，現(xiàn)進行方案公示。求公眾意見，現(xiàn)進行方案公示。01 01 規(guī)劃總則規(guī)劃總則02 02 定位定位目標目標03 03 國土空間國土空間格局格局04 04 設施支撐設施支撐體系體系05 05 生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)空間空間06 06 規(guī)劃傳導與實施規(guī)劃傳導與實施保障保障01 01 規(guī)劃總則規(guī)劃總則 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍規(guī)劃規(guī)劃期限期限一、規(guī)劃一、規(guī)劃總則總則規(guī) 劃 范 圍規(guī) 劃 期 限角弓鎮(zhèn)行政轄內的全部國土空間，分為鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)兩個層次。鎮(zhèn)域總面積8580.40公頃，5、包括8個行政村。鎮(zhèn)區(qū)位于角弓街村，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積為92.86公頃。2020年為規(guī)劃基期年；近期為2021-2025年，近期目標年為2025年；遠期為2026-2035年，遠期目標年為2035年。鎮(zhèn)域規(guī)劃范圍圖02 02 目標定位目標定位總體定位總體定位發(fā)展發(fā)展策略策略二、定位二、定位目標目標總 體 定 位隴南市文旅融合發(fā)展風情小鎮(zhèn)隴南市文旅融合發(fā)展風情小鎮(zhèn)武都區(qū)農貿綜合發(fā)展示范鎮(zhèn)武都區(qū)農貿綜合發(fā)展示范鎮(zhèn)以城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為首要目標，以全域、全面小康為指導原則，以富民興鎮(zhèn)、凝聚人心為根本出發(fā)點，創(chuàng)新發(fā)展體制、機制，推進農業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展，把角弓鎮(zhèn)建成產業(yè)支撐、配套完善、生態(tài)安全、美麗6、宜居的現(xiàn)代化特色小城鎮(zhèn)。隴南市文旅融合發(fā)展風情小鎮(zhèn)作為武都區(qū)“西大門”，地理位置優(yōu)越，旅游資源豐富；以中藥材、花椒、油菜、油橄欖等農副產品的種植加工為支柱產業(yè)，以鄉(xiāng)村休閑旅游及朝陽洞旅游業(yè)為增收產業(yè)，打造環(huán)境宜居、人民富裕的隴南市農旅融合發(fā)展示范小城鎮(zhèn)。武都區(qū)農貿綜合發(fā)展示范鎮(zhèn)二、定位二、定位目標目標發(fā) 展 策 略底線管控策略樹立底線思維，把資源環(huán)境不破壞、法律政策不違背等作為底線，不斷地進行強調和切實地加以堅持。以人文本策略一切以人民群眾的需要和利益為出發(fā)點和落腳點，以不損害人民群眾的需要和利益為前提，統(tǒng)籌協(xié)調好近期和遠期、個人和公眾之間的關系。三產融合策略推進一二三產業(yè)之間的融合滲透和交叉7、重組，重點促進第一產業(yè)和第三產業(yè)的融合交叉，發(fā)展觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和體驗農業(yè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的時代號召、社會主義新農村建設的實施及農村發(fā)展政策的傾斜，要求打破傳統(tǒng)桎梏，與時俱進，以新的發(fā)展思路應對城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略項目支撐策略部署安排一系列基礎設施、產業(yè)發(fā)展、綜合整治等建設項目，依托項目建設提高發(fā)展的支撐力、承載力、帶動力和綜合實力。合作共贏策略樹立利益共同體理念，在合作中求發(fā)展，尋找鎮(zhèn)政府、村集體、企業(yè)等多方利益的結合點，爭取多方的合作支持，實現(xiàn)多方的互利共贏。03 03 國土空間格局國土空間格局落實三條落實三條控制線控制線國土國土空間格局空間格局劃定劃定三類空間三類空間三、國8、土空間三、國土空間格局格局落 實 三 條 控 制 線落實永久基本農田保護紅線，面積為620.47公頃，規(guī)劃期內確保布局不改變、面積不減少、質量不降低，規(guī)劃期內耕地保有量不低于2145.02公頃。落實耕地和永久基本農田保護紅線落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，面積92.86公頃，各類城鎮(zhèn)開發(fā)建設需在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界里面有序進行。落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界落實生態(tài)保護紅線 落實“兩江一水”流域生物多樣性-水土保持生態(tài)保護紅線，面積為662.94公頃。鎮(zhèn)域三條控制線管控圖三、國土空間三、國土空間格局格局國 土 空 間 格 局文旅融合發(fā)展軸一軸生態(tài)農業(yè)發(fā)展區(qū)、旅游農業(yè)發(fā)展區(qū)兩區(qū)鎮(zhèn)域空間結構布局圖三、國土空間三、國土空間格局格局劃 9、定 三 類 空 間嚴格落實三條控制線，結合地理要素肌理和規(guī)劃布局劃定農業(yè)空間、生態(tài)空間、建設空間三類空間，并明確管制規(guī)則。農業(yè)空間規(guī)劃將永久基本農田保護區(qū)、一般耕地、園地、設施農業(yè)建設用地、農田基礎設施等劃為農業(yè)空間。生態(tài)空間將“兩江一水”流域生物多樣性-水土保持生態(tài)保護紅線、陸地水域、內陸灘涂、林地、喬木林地、灌木林地、其他林地等劃為生態(tài)空間。建設空間將城鎮(zhèn)建設區(qū)、村莊建設區(qū)、獨立工礦、線性基礎設施等劃為建設空間。鎮(zhèn)域三類空間布局圖04 04 設施支撐設施支撐體系體系優(yōu)化綜合交通優(yōu)化綜合交通體系體系強化公強化公共設施供給水共設施供給水平平實施國土綜合整治與生態(tài)實施國土綜合整治與生態(tài)修復修復健10、全安全防災健全安全防災體系體系四、基礎設施支撐四、基礎設施支撐體系體系優(yōu) 化 綜 合 交 通 體 系1、對外交通 角弓鎮(zhèn)以212國道、蘭海高速、蘭渝鐵路為對外交通，呈西北-東南走向，貫穿整個鎮(zhèn)域。2、對內交通 鎮(zhèn)域內主要通行道路均為四級道路，水泥混凝土結構，有Y003角弓-朝陽洞道路，此外還有8條村道，路況較好，各村內部道路及進出村主要道路均已硬化，并與212國道連通。硬化角弓街至梁背社道路11.90公里。3、田間道 田間道眾多，多為砂石路，路況質量一般。優(yōu)化田間道居民點內部道路；對現(xiàn)有損壞道路進行提升改造。4、道路附屬設施規(guī)劃 完善路燈、路牌、綠化、防護欄等道路配套設施；在年家村、西坪村、東11、坪村柳樹城村、硝壩子村、高坪村、角弓街村、白草溝村、白草壩村、下候子設立村公交站點，其中鎮(zhèn)區(qū)公交站點設置在鎮(zhèn)文化廣場。鎮(zhèn)域道路交通規(guī)劃圖四、基礎設施支撐四、基礎設施支撐體系體系強 化 公 用 設 施 供 給 水 平給水工程排水排水工程工程通信通信工程工程環(huán)衛(wèi)環(huán)衛(wèi)工程工程供電供電工程工程角 弓 鎮(zhèn) 全 鎮(zhèn) 水 源 主要來自硝壩子水廠,各村均 建 有 安 全 飲 水 工 程，規(guī) 劃 鎮(zhèn) 域 用 水 由 凈 水 站統(tǒng) 一 處 理 然 后 輸 送 到 用戶,規(guī)劃對現(xiàn)狀供水管道進行更新改造。規(guī) 劃 排 水 體 制 采取雨污分流制。角弓鎮(zhèn)溝渠沿主街道分布，規(guī)劃在角弓鎮(zhèn)新建污水處理站一座規(guī)劃繼續(xù)沿用現(xiàn)狀通信12、及光纖線路。對雜亂線路進行梳理捆扎，采用架空敷設，沿鎮(zhèn)村支路單側架設，與電力線路設在道路同側。按 照“日 產 日 清”、“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的收集處置模式對鎮(zhèn)區(qū)垃圾的進行收集與處理；規(guī)劃期內引導生活垃圾不再填埋，垃圾收集后統(tǒng)一運輸?shù)缴罾l(fā)電廠進行焚燒處理。針對現(xiàn)狀架空電線雜亂，影響用電安全和整體風貌問題，實施農網改造升級工程，對各種分支入戶線路進行集中捆扎，使整治后的典型排列整齊有序。鎮(zhèn)域公用設施規(guī)劃圖 四、基礎設施支撐四、基礎設施支撐體系體系農用地整治 對境內于大于25度的耕地進行分類整治，對于可以通過工程措施等手段降低坡度級別的要盡可能降低坡度級別，繼續(xù)種植農作物；對于降級難度較13、大的區(qū)域，要逐步退耕還林還草，對于有關農戶進行補貼。撂荒地整治 規(guī)劃期內，角弓鎮(zhèn)要開展撂荒地塊信息詳細登記工作，確保做到村不漏戶、戶不漏地，全力推進撂荒地整治工作進度。耕地開發(fā) 角弓鎮(zhèn)坡度大于15的耕地較多，本次規(guī)劃補充一定面積的耕地。農用地整治建設用地整治 優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)建設用地布局，提高土地利用效率。對鎮(zhèn)域建設用地布局混亂，商業(yè)、行政用地相互混雜的布局形態(tài)進行整改，使鎮(zhèn)域用地由“粗”向“精”轉變。人居環(huán)境整治 規(guī)劃期內，加強白龍江兩旁的綠化建設，嚴格管制鎮(zhèn)區(qū)內的自然林地。嚴禁向江內排放廢水污水和生活垃圾，要進行集中收集處理，對江水水質進行例行監(jiān)測，跟蹤水質變化情況。生態(tài)修復 根據(jù)角弓鎮(zhèn)當前存在的14、生態(tài)問題，本輪國土空間總體規(guī)劃將構建角弓鎮(zhèn)國土空間生態(tài)修復戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)”山水林湖草“的整體修復。按照”山水林湖草“系統(tǒng)治理的要求，明確河流、湖泊、內陸灘涂等水域濕地的重點修復范圍與措施；明確天然林草地包括林草地分布的山地的重點修復范圍與措施；加強野生動植物資源（有國家二級保護動物灰鶴）的重點保護，根據(jù)野生動物活動軌跡和野生植物分布區(qū)域，明確野生動植物資源重點修復保護區(qū)域與措施。實 施 國 土 綜 合 整 治 與 生 態(tài) 修 復鎮(zhèn)域國土空間整治規(guī)劃圖 四、基礎設施支撐四、基礎設施支撐體系體系 應急避難場所規(guī)劃 角弓鎮(zhèn)各村村委會設為防災減災的應急指揮中心，學校、廣場、綠地、空曠田地作為應急避難場15、所，同時配備應急避險生活附屬設施。消防工程 供水水源作為消防用水水源，在村委會、衛(wèi)生室等人群密集場所增設消防栓，在人口集聚區(qū)域形成環(huán)支狀管網，增加供水能力，保證消防用水的安全性?？拐鸸こ?角弓鎮(zhèn)抗震設防烈度為8級，城區(qū)的主、次干道作為疏散通道，學校操場、公共綠地、體育場等場地都可作為疏散人員的臨時避難生活區(qū)。地質災害防治 角弓鎮(zhèn)各村村委會設為防災減災的應急指揮中心，學校、廣場、綠地、空曠田地作為應急避難場所，同時配備應急避險生活附屬設施。防洪規(guī)劃 對河道兩側的護岸進行加固。加強預警預報；徹底展開排查；建立健全應急處理機制。氣象災害防治 完善氣象監(jiān)測網絡以及氣象災害數(shù)據(jù)和綜合信息網絡，提高災害性16、天氣的預測、預報水平，為指導防災減災、避險抗災提供氣候服務。健 全 安 全 防 災 體 系鎮(zhèn)域防災減災規(guī)劃圖05 05 生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)空間空間優(yōu)化用地布局優(yōu)化用地布局結構結構完善公共服務設施完善公共服務設施加快基礎設施加快基礎設施配套配套 五、生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)五、生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)空間空間構 建 用 地 布 局 結 構 綜合服務區(qū) 分布有鎮(zhèn)政府等行政機關、衛(wèi)生院、中小學、養(yǎng)老院等公共服務設施。商業(yè)商務區(qū) 包括各類商業(yè)用地，各類商品零售店鋪、果蔬售賣攤、銀行等便民服務店鋪。綠地休閑區(qū) 以公園綠地、防護綠地、廣場用地等為主的區(qū)域。戰(zhàn)略預留區(qū) 規(guī)劃為留白用地，主要分布在角弓街村。居住生活區(qū) 以農村宅17、基地為主，是鎮(zhèn)區(qū)居民的主要居住區(qū)。工業(yè)發(fā)展區(qū) 主要是加工基地，位于安置區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū)圖鎮(zhèn)區(qū)功能分區(qū)圖 五、生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)五、生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)空間空間優(yōu) 化 公 共 服 務 設 施 配 套行政行政辦公辦公教育教育設施設施醫(yī)療醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生社會社會福利福利新建養(yǎng)老院一處。規(guī)劃將原有鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行改造升級，更新和添置醫(yī)療器材，規(guī)劃對衛(wèi)生室電路進行檢修，以滿足醫(yī)療用電需求。鎮(zhèn)區(qū)有中小學、幼兒園，鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊適齡兒童均在此處上學。鎮(zhèn)政府、派出所等團體機關齊全，規(guī)劃期內不在新建，只對原有設施修繕升級。鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)公共服務設施規(guī)劃圖 五、生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)五、生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)空間空間加 快 基 礎 設 施 配18、 套1.給水工程規(guī)劃角弓鎮(zhèn)水源主要來自硝壩子水廠，實現(xiàn)集中供水，給水主干管沿街道主干道布置。安置區(qū)位于角弓鎮(zhèn)陳家壩村，飲用水水源地位于距安置地8.35km 處的坪埡鄉(xiāng)腰道村酒坊溝，為溝溪水。2.污水工程規(guī)劃規(guī)劃采用雨污分流制。污水量按用水量的80計。規(guī)劃在角弓鎮(zhèn)新建污水處理站一座。污水管網采用重力流，沿道路兩側埋設，污水通過管道收集到污水處理站。在安置區(qū)東北側與白龍江之間，區(qū)域的相對最低處，建設污水處理站一處，對安置區(qū)污水進行處理。鎮(zhèn)區(qū)給水工程規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)給水工程規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)污水工程規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)污水工程規(guī)劃圖 五、生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)五、生態(tài)宜居鎮(zhèn)區(qū)空間空間加 快 基 礎 設 施 配 套3.電力通訊工程規(guī)劃19、采用原有電力線路，規(guī)劃期內將不再敷設，道路照明以太陽能燈為主，實現(xiàn)節(jié)約原則。電力線路引自角弓35KV變電站，鎮(zhèn)區(qū)供電電壓為10 kV至規(guī)劃期末仍能滿足供電要求。安置區(qū)電力為居民生活用電及公共設施用電，電源為角弓鎮(zhèn)35Kv變電站。角弓有電信所、郵電支局，至規(guī)劃期末移動電話普及率100%。電信線接角弓鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信主線，沿主要道路進入安置區(qū)內。鎮(zhèn)區(qū)電力通訊工程規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)電力通訊工程規(guī)劃圖4.環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃規(guī)劃期內引導生活垃圾不再填埋，逐步實現(xiàn)低溫磁化焚燒爐處理模式，此外，規(guī)劃引導垃圾分類、無害化處理，構建戶集鎮(zhèn)轉運處理的模式，爭取生活垃圾實現(xiàn)資源化利用。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖06 06 規(guī)20、劃傳導與實施規(guī)劃傳導與實施保障保障完善政策配套完善政策配套機制機制強化規(guī)劃強化規(guī)劃傳導傳導 六、規(guī)劃傳導與實施六、規(guī)劃傳導與實施保障保障完 善 政 策 配 套 機 制組織領導 組織領導。由市、區(qū)級人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同負責規(guī)劃實施，建立政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作機制，制定推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的實施措施，按照近期項目計劃制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作安排及重點項目的部署；監(jiān)督檢查各年度工作的推進、執(zhí)行情況。政策機制 政策機制。由市、區(qū)級人民政府牽頭制定相關激勵、資金籌措、幫扶政策，保障民生工程及重點項目的推進。建立國土空間用途管制、監(jiān)測評估及實施管理機制，確保規(guī)劃的落實與保障。資金保障 由市、區(qū)21、級人民政府共同負責，建立多元的國土空間規(guī)劃及其有關制度實施的資金保障制度，確保?？顚Ｓ谩Ｒ环矫?，將明確規(guī)定的政府財政收入中應用于國土空間規(guī)劃的部分，足額用于規(guī)定領域。另一方面，積極向上級政府爭取國土空間規(guī)劃資金。另外，探索建立基于市場機制和跨地區(qū)、跨區(qū)域補償機制的資金籌措機制。人才支持 由市、區(qū)級人民政府與鎮(zhèn)人民政府共同負責，對國土空間規(guī)劃編制、實施與管理應安排專業(yè)和專門的管理人員和技術人員，以保證角弓鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃順利編制與實施。六、規(guī)劃傳導與實施六、規(guī)劃傳導與實施保障保障強 化 規(guī) 劃 傳 導由鎮(zhèn)級分解到各行政村的指標主要包括永久基本農田面積、耕地保有量、村莊建設邊界面積、生態(tài)保護紅線等。指標分解 角弓鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃作為村莊規(guī)劃的上位規(guī)劃，對于下轄各行政村的村莊類型、職能體系、發(fā)展指引等具有較強的指引作用。村莊規(guī)劃傳導將角弓鎮(zhèn)規(guī)劃近期需要在村莊內布局的重點項目進行落實，根據(jù)相關指標，對項目選址及規(guī)模進行修正。鎮(zhèn)級規(guī)劃要對村容村貌包括建筑風格、建筑朝向、外立面等進行規(guī)劃管控詳細規(guī)劃傳導