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1、化工公司直屬工程建設(shè)企業(yè)施工分包管理規(guī)定 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: ESZAQDGF001 編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)： 版 本 號: 目錄第一章總則1第三條本規(guī)定適用于直屬企業(yè)工程施工分包的管理工作。1第二章直屬企業(yè)施工分包管理職責(zé)1第四條明確施工分包管理的責(zé)任部門，并將分包管理納入內(nèi)2第六條組織編制和審批項目施工分包計劃(策劃)書。2第八條全面履行施工分包合同約定的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，按2第九條負(fù)責(zé)對分包商實行資格管理和動態(tài)考核。3第三章分包商準(zhǔn)入和資格管理3第十條對分包商的資格管理要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，注重服務(wù)3第十二條分包商只有通過直屬企業(yè)的資格審查并注冊后才3第十三條直屬2、企業(yè)根據(jù)分包商的資信、施工能力和業(yè)績等3第四章施工分包過程管理3第十九條分包商發(fā)生HSE事故，直屬企業(yè)必須按規(guī)定程序4第五章監(jiān)督檢查、責(zé)任追究與處罰5第二十五條分包商發(fā)生事故的，依據(jù)國家和集團公司有關(guān)6第六章附則6第二十六條各直屬企業(yè)應(yīng)在本規(guī)定原則下，分別制定本企6第二十七條直屬企業(yè)工程總承包與施工總承包間的承發(fā)包6第二十八條本規(guī)定由工程企業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋。6 直屬工程建設(shè)企業(yè)工程施工分包管理規(guī)定第一章總則第一條為加強對工程施工分包活動的監(jiān)督管理，規(guī)范直屬工程建設(shè)企業(yè)(以下簡稱“直屬企業(yè)”)的工程施工分包行為，保障工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和XX工程3、項目管理要求制定。集團公司工程企業(yè)管理部負(fù)責(zé)對直屬企業(yè)的施工分包活動施行監(jiān)督管理。第三條本規(guī)定適用于直屬企業(yè)工程施工分包的管理工作。第二章直屬企業(yè)施工分包管理職責(zé)第四條明確施工分包管理的責(zé)任部門，并將分包管理納入內(nèi)控程序和管理體系，保障施工分包活動有效實施。第五條遵循公開、公平、公正、競爭的原則，擇優(yōu)選擇分包商，及時簽訂施工分包合同。施工分包的決策和合同簽署等重要管理環(huán)節(jié)必須由直屬企業(yè)本部實施。第六條組織編制和審批項目施工分包計劃(策劃)書。第七條負(fù)責(zé)對施工分包商工作實施過程中的HSE、質(zhì)量、進度、人員和機具設(shè)備等要素進行全過程的管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對分包商進行相關(guān)培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。第八條4、全面履行施工分包合同約定的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，按時支付施工分包工程款和勞務(wù)費；制訂和落實分包商按期足額支付農(nóng)民工工資的有效監(jiān)管措施。第九條負(fù)責(zé)對分包商實行資格管理和動態(tài)考核。第三章分包商準(zhǔn)入和資格管理第十條對分包商的資格管理要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，注重服務(wù)業(yè)績、實施動態(tài)管理。第十一條分包商應(yīng)當(dāng)熟悉并服從XX工程項目管理的要求，特別是HSE和質(zhì)量方面的相關(guān)管理規(guī)定。主要分包商必須具有相應(yīng)的施工專業(yè)承包壹級或施工總承包貳級以上資質(zhì)，其他分包商應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的相應(yīng)的施工資質(zhì)和特種行業(yè)許可證。第十二條分包商只有通過直屬企業(yè)的資格審查并注冊后才能承攬施工分包工程。第十三條直屬企業(yè)根據(jù)分包商的資信、施工能力和業(yè)5、績等的綜合評審，對分包商進行分級管理。第十四條直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對分包商進行年度考核評審，相應(yīng)做出保留資格、升降級或清出處理，發(fā)布更新本企業(yè)的合格分包商名單,并將考核情況向工程企業(yè)管理部備案。第十五條直屬企業(yè)不合格分包商名單和相關(guān)信息情況，由工程企業(yè)管理部在直屬企業(yè)范圍內(nèi)進行通報，或限制其在直屬企業(yè)范圍內(nèi)參與相關(guān)施工投標(biāo)。第四章施工分包過程管理第十六條直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對分包商進行全過程管理和控制，指導(dǎo)分包商進行風(fēng)險識別，加強對施工分包的界面管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保施工分包的過程管理始終處于受控狀態(tài)，杜絕“包而不管”“以包代管”或管理失控的現(xiàn)象發(fā)生。第十七條施工分包合同應(yīng)當(dāng)明確集團公司安全生產(chǎn)禁令的要求6、并規(guī)定相關(guān)各方的HSE工作內(nèi)容、責(zé)任和獎罰。對現(xiàn)場直接作業(yè)人員勞動保護的基本要求必須明確；保障分包商的合理安全生產(chǎn)費用。同時雙方應(yīng)簽訂HSE協(xié)議書和廉政協(xié)議書。第十八條分包商的項目經(jīng)理和HSE管理人員必須由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任；特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)操作證;分包商的現(xiàn)場HSE管理人員必須持有工程企業(yè)管理部頒發(fā)的HSE監(jiān)督管理人員培訓(xùn)合格證。第十九條分包商發(fā)生HSE事故，直屬企業(yè)必須按規(guī)定程序及時上報，并嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進行事故處理。第二十條直屬企業(yè)要配備足夠的HSE監(jiān)督管理人員，并將分包商的HSE管理工作納入企業(yè)和項目的HSE管理體系，認(rèn)真履行HSE管理職責(zé)：(一)7、直屬企業(yè)項目部HSE負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由本單位管理人員擔(dān)任，原則上應(yīng)為項目部的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。(二)直屬企業(yè)項目部應(yīng)當(dāng)在至少派出2名現(xiàn)場專職HSE監(jiān)督管理人員的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)場每3個分包商增派不少于1名專職HSE監(jiān)督管理人員的比例進行人員配備，臨時外聘人員所占比例不應(yīng)大于50%;分包商現(xiàn)場專職HSE監(jiān)督管理人員占現(xiàn)場作業(yè)人員的比例不應(yīng)小于2%。(三)負(fù)責(zé)制訂施工分包HSE管理制度，審批施工分包商HSE管理計劃、實施程序和操作規(guī)程，并組織貫徹實施和監(jiān)督檢查。(四)負(fù)責(zé)現(xiàn)場HSE隱患排查，指導(dǎo)分包商開展項目危害辨識與風(fēng)險評價。(五)負(fù)責(zé)施工技術(shù)方案的編制或?qū)彶?，并監(jiān)督方案的具體落實；對重點工作實行許可制度。8、第二十一條直屬企業(yè)要配備足夠的施工分包質(zhì)量管理人員，并將分包商的質(zhì)量管理工作納入企業(yè)和項目質(zhì)量保證體系，認(rèn)真履行質(zhì)量管理職責(zé)：(一)要求分包商必須配備相應(yīng)資格的項目質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人，明確質(zhì)量責(zé)任，履行分包工程質(zhì)量自檢與控制。分包商現(xiàn)場質(zhì)量檢查員的比例不應(yīng)小于現(xiàn)場作業(yè)人員總數(shù)的2%。(二)審批分包商編制的質(zhì)量計劃及施工方案。根據(jù)項目特點設(shè)置質(zhì)量控制點及跟蹤監(jiān)控辦法。(三)要求分包商在施工過程中應(yīng)及時辦理工序交接手續(xù)并做好相關(guān)記錄。分包商之間的工序交接必須經(jīng)直屬企業(yè)項目部有關(guān)人員檢查確認(rèn)。(四)做好分包工程質(zhì)量評定及驗收相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理分包商的質(zhì)量事故。第二十二條直屬企業(yè)應(yīng)對分包商的機具9、設(shè)備進出場計劃和相關(guān)證照等進行審核，負(fù)責(zé)對進入現(xiàn)場特種設(shè)備的審批和對一般設(shè)備的備案管理，對分包商進入現(xiàn)場的車輛要指定專人監(jiān)管。定期組織對分包商機具進行設(shè)備檢查，對存在的問題和隱患要及時整改，并保存檢查和整改的相關(guān)記錄。第五章監(jiān)督檢查、責(zé)任追究與處罰第二十三條直屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織開展施工分包管理工作和對分包商的監(jiān)督檢查；由直屬企業(yè)本部組織的檢查每年應(yīng)不少于兩次，并及時向工程企業(yè)管理部報告檢查結(jié)果。第二十四條工程企業(yè)管理部對直屬企業(yè)的分包管理工作進行監(jiān)督檢查。對將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包、拖欠分包工程款或?qū)χЦ掇r(nóng)民工資情況監(jiān)管不力，造成不良社會影響的行為，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評或限制其在XX參與工程項目投標(biāo)的資格。第二十五條分包商發(fā)生事故的，依據(jù)國家和集團公司有關(guān)規(guī)定，按照事故情況追究直屬企業(yè)的責(zé)任。第六章附則第二十六條各直屬企業(yè)應(yīng)在本規(guī)定原則下，分別制定本企業(yè)工程施工分包管理實施細(xì)則，并上報工程企業(yè)管理部審核批準(zhǔn)。第二十七條直屬企業(yè)工程總承包與施工總承包間的承發(fā)包關(guān)系不屬于施工分包關(guān)系。第二十八條本規(guī)定由工程企業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。同時，XX化工集團公司工程建設(shè)企業(yè)施工分包管理辦法(試行)(XX建企2006124號)終止執(zhí)行。