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1、安全文明安全文明管理暫行條例管理暫行條例 編制人 編制日期 審核人 簽發(fā)人 修訂記錄修訂記錄 日日 期期 修訂狀態(tài)修訂狀態(tài) 修改內(nèi)容修改內(nèi)容 修改人修改人 審核人審核人 簽發(fā)人簽發(fā)人 1 1目的目的 通過加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全文明監(jiān)督管理，以保障施工過程人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，文 明施工，創(chuàng)建文明工地；最大限度地減少工程施工對人的健康和環(huán)境所造成的危害， 提升企業(yè)社會形象。 2.2. 適用范圍適用范圍 適用于公司所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。 3 3術(shù)語與定義術(shù)語與定義 3.1 安全文明管理目標(biāo)：工程實(shí)施過程中安全及文明管理方面應(yīng)滿足的具體標(biāo)準(zhǔn)。 安全事故：是人們在進(jìn)行有目的的活動(dòng)過程中，發(fā)生了違背人們意愿2、的不幸事件，使 其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永久地停止。安全事故的分類： 3.2 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中 毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 3.3 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷， 或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 3.4 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或 者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； 3.5 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下3、重傷，或者 1000 萬元以下直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故。 4.4. 職責(zé)職責(zé) 4.1 工程管理中心職責(zé)： 4.1.1 收集匯總安全文明管理規(guī)范，編制企業(yè)安全文明管理性文件； 4.1.2 根據(jù)項(xiàng)目情況及集團(tuán)總要求制定出工程安全文明管理總目標(biāo)； 4.1.3 指導(dǎo)審核區(qū)域公司編制安全文明管理方案； 4.1.4 定期收集、匯總集團(tuán)各項(xiàng)目的安全文明管理情況； 4.1.5 定期在集團(tuán)范圍內(nèi)開展安全文明管理檢查工作， 監(jiān)督檢查區(qū)域公司安全文明管理 的落實(shí)情況； 4.1.6 對安全文明管理進(jìn)行階段總結(jié)及考核評估； 4.1.7 指導(dǎo)區(qū)域公司調(diào)查處理重大安全事故工作。 4.2.區(qū)域公司職責(zé)： 4.2.1 區(qū)域公司是安4、全文明管理的責(zé)任主體； 4.2.2 區(qū)域公司總經(jīng)理是安全文明管理責(zé)任人； 4.2.3 根據(jù)集團(tuán)安全文明管理總目標(biāo)建立安全文明的管理體系； 4.2.4 負(fù)責(zé)落實(shí)安全文明管理教育培訓(xùn)； 4.2.5 定期組織安全文明檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并監(jiān)督落實(shí)； 4.2.6 負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全事故的調(diào)查和處理，組織安全文明例會、安全文明專題會議及針對 現(xiàn)場安全隱患召開的臨時(shí)會議； 4.2.7 組織制定現(xiàn)場施工管理中有關(guān)重點(diǎn)部位的安全文明施工管理規(guī)定； 4.2.8 組織制定區(qū)域公司安全文明施工管理計(jì)劃； 4.2.9 審核、監(jiān)督、落實(shí)監(jiān)理公司、承包商的安全文明施工管理體系； 4.2.10 落實(shí)季節(jié)性的安全防范措施，做好5、防汛防臺，防火防凍工作。 5 5工作內(nèi)容工作內(nèi)容 5.1 安全文明管理目標(biāo)的確定: 5.1.1 工程管理中心根據(jù)項(xiàng)目情況及集團(tuán)要求制定出安全文明管理總目標(biāo)，經(jīng)報(bào)批后 下發(fā)區(qū)域公司執(zhí)行； 5.1.2 區(qū)域公司將安全文明管理總目標(biāo)按合同責(zé)任主體進(jìn)行分解； 5.1.3 區(qū)域公司將分解目標(biāo)下發(fā)承包商、監(jiān)理單位及供應(yīng)商。 5.2 安全文明管理體系的建立: 5.2.1 區(qū)域公司建立完善的安全文明管理組織體系架構(gòu)，明確體系機(jī)構(gòu)中的負(fù)責(zé)人； 5.2.2 區(qū)域公司明確安全文明管理組織體系中承包商、監(jiān)理單位、供應(yīng)商職責(zé)、工作 要求、操作規(guī)程，建立各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制； 5.2.3 區(qū)域公司應(yīng)有專人負(fù)責(zé)安全文明施6、工。 5.3 安全文明管理方案的編制 5.3.1 編制依據(jù) 5.3.1.1 國家及地方政策、法規(guī)及集團(tuán)有關(guān)規(guī)定； 5.3.1.2 集團(tuán)確定的安全文明管理總目標(biāo)； 5.3.1.3 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及承包商、監(jiān)理、供應(yīng)商在分部分項(xiàng)工程不同階段的要求； 5.3.2 編制綱要 5.3.2.1 項(xiàng)目概要； 5.3.2.2 項(xiàng)目工藝、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度要求及安全文明管理目標(biāo)； 5.3.2.3 組織機(jī)構(gòu)及控制網(wǎng)絡(luò)； 5.3.2.4 資源配置； 5.3.2.5 分部分項(xiàng)安全技術(shù)措施； 5.3.2.6 根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，擬定該項(xiàng)目的安全施工控制關(guān)鍵點(diǎn)，制定相應(yīng)安全保 障方案； 5.3.2.7 對專業(yè)性強(qiáng)安全措施要求7、高的工程項(xiàng)目應(yīng)有保證安全的技術(shù)措施； 5.3.2.8 事故應(yīng)急處理方案； 5.3.2.9 文明施工管理方案。 5.4 審批流程 5.4.1 區(qū)域公司下達(dá)安全文明管理目標(biāo)； 5.4.2 區(qū)域公司審核監(jiān)理實(shí)施細(xì)則； 5.4.3 區(qū)域公司審批經(jīng)監(jiān)理單位審核通過的承包商、 供應(yīng)商編制的安全文明管理方案； 5.4.4 區(qū)域公司將最終審批的安全文明管理方案及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則下發(fā)承包商、監(jiān)理單 位、供應(yīng)商，并報(bào)集團(tuán)工程管理中心備案。 5.5 施工過程安全文明管理 5.5.1 工程管理中心將定期組織對區(qū)域公司安全文明管理情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、評估； 參加集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組織的相關(guān)檢查；將檢查的情況下發(fā)區(qū)域公司并向集團(tuán)相關(guān)部8、門通報(bào)； 5.5.2 工程管理中心重點(diǎn)檢查區(qū)域公司安全文明管理體系、安全保證措施落實(shí)情況， 以及抽查現(xiàn)場安全技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、應(yīng)急處理方案等； 5.5.3 區(qū)域公司定期組織安全文明管理檢查；形成安全文明檢查報(bào)告，報(bào)集團(tuán)工程管 理中心備案； 5.5.4 區(qū)域公司應(yīng)按政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定進(jìn)行定期檢查評分； 5.5.5 區(qū)域公司應(yīng)定期召開安全文明施工例會或?qū)ｍ?xiàng)會議,分析安全文明施工狀況, 針對檢查存在問題及隱患提出整改措施； 5.5.6. 區(qū)域公司應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知的方式要求施工單位立即整改， 整改情況應(yīng)在監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收后報(bào)區(qū)域公司驗(yàn)收。 5.6 安全事故的處理 5.6.1 區(qū)9、域公司應(yīng)加強(qiáng)施工安全教育培訓(xùn)，消除事故隱患，避免安全事故的發(fā)生； 5.6.2 當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)安全事故時(shí)，區(qū)域公司應(yīng)配合有關(guān)方面及時(shí)救治傷員，指導(dǎo)責(zé)任單 位保護(hù)現(xiàn)場， 采取合適措施防止事故擴(kuò)大， 同時(shí)應(yīng)及時(shí)將事故情況報(bào)告工程管理中心。 當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全事故時(shí)，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位根據(jù)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T上報(bào)，同 時(shí)在一小時(shí)內(nèi)向工程管理中心總經(jīng)理報(bào)告； 5.6.3 安全事故原因調(diào)查及處理由政府職能部門按國家法規(guī)組織實(shí)施，工程管理中 心、區(qū)域公司須積極配合，并督促責(zé)任單位按政府職能部門的要求完成事故的調(diào)查、 處理、整改； 5.6.3.1 區(qū)域公司在事故處理完成后應(yīng)及時(shí)組織編寫事故處理報(bào)告上報(bào)工程管理中 心10、。 5.6.3.2 工程管理中心根據(jù)事故處理情況及事故責(zé)任情況提出對事故責(zé)任單位或責(zé)任 人的處理意見，報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)區(qū)域公司，由區(qū)域公司據(jù)此對事故責(zé)任單位或 責(zé)任人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)集團(tuán)工程管理中心備案； 5.6.3.3 重大安全事故處理結(jié)果同時(shí)由區(qū)域公司抄送政府相關(guān)職能部門。 5.7 安全文明管理的總結(jié)和評估 5.7.1 區(qū)域公司須按規(guī)定完成階段性工作總結(jié)，并在集團(tuán)規(guī)定的考核期末完成安全文 明管理自評報(bào)告； 5.7.2 工程管理中心依據(jù)安全文明管理目標(biāo)及集團(tuán)對區(qū)域公司的考核要求，結(jié)合日常 檢查的情況，完成對區(qū)域公司安全文明管理的評估。 6 6支持性文件支持性文件 無 7 7相關(guān)表格及記錄相關(guān)表格及記錄 無