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1、承建商承建商建設(shè)管理辦法建設(shè)管理辦法 編制編制 日期日期 審核審核 日期日期 批準(zhǔn)批準(zhǔn) 日期日期 一、一、 總則總則 1.1 為加強(qiáng)集團(tuán)承建商入圍、認(rèn)證、評(píng)估淘汰管理，規(guī)范承建商考察認(rèn)證、選用等工作，進(jìn)而與 優(yōu)秀承建商建立長(zhǎng)期、緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，使雙方利益最大化，特制訂本管理辦法。 1.2 本管理辦法適用于集團(tuán)公司及各地區(qū)公司。 1.3 工程發(fā)包、大型設(shè)備采購(gòu)及安裝必須選用經(jīng)考察認(rèn)證的合格承建商。 1.4 承建商名錄定期進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，及時(shí)更新和增減，每半年對(duì)承建商的履約情況進(jìn)行總結(jié)， 根據(jù)全年的評(píng)估結(jié)果對(duì)承建商名錄進(jìn)行更新。 二、二、 承建承建商庫(kù)的分類(lèi)商庫(kù)的分類(lèi) 2.1 承建商庫(kù)按照工2、程項(xiàng)目類(lèi)別分別 A 類(lèi)工程項(xiàng)目及 B 類(lèi)工程項(xiàng)目。 2.2 A 級(jí)承建商對(duì)應(yīng) A 類(lèi)工程項(xiàng)目，屬集團(tuán)管控范圍。A 類(lèi)工程項(xiàng)目按其工程特點(diǎn)分為以下七大 類(lèi)： 1 基礎(chǔ)工程及支護(hù)土方工程 2 土建工程 3 裝飾工程 4 機(jī)電工程 5 幕墻鋁門(mén)窗工程 6 園林綠化工程 7 市政及其他工程。 2.3 B 級(jí)承建商對(duì)應(yīng) B 類(lèi)工程項(xiàng)目，屬地區(qū)公司管控范圍。B 類(lèi)工程項(xiàng)目指除 A 類(lèi)工程項(xiàng)目以外 的中小型工程項(xiàng)目，如勘察、檢測(cè)、白蟻防治及地域性較強(qiáng)的人防工程、外水外電、煤氣、 通訊等。 三、三、 承建商的承建商的建設(shè)建設(shè)管理管理 3.13.1 承建商建設(shè)管理組織架構(gòu)：承建商建設(shè)管理組織架構(gòu)： 3.1.1 3、集團(tuán)由三個(gè)區(qū)域公司（華南、華北、海南）分管各自區(qū)域范圍內(nèi)的地區(qū)公司承建商建設(shè)和 維護(hù)工作。華南、華北和海南區(qū)域公司分別由相應(yīng)部門(mén)：招標(biāo)中心/成本控制部、工程管理 部門(mén)、工程督查組、成本監(jiān)控中心、核算部、監(jiān)察中心等組成區(qū)域承建商評(píng)審小組，負(fù)責(zé) 本區(qū)域內(nèi) A 級(jí)承建商的評(píng)估、認(rèn)證等管理工作。 3.1.2 地區(qū)公司由相應(yīng)的部門(mén)或人員：招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)、工程部、核算部、監(jiān)察組等組成地區(qū)承建 商評(píng)審小組， 負(fù)責(zé)本地區(qū)范圍內(nèi) A 級(jí)承建商的初評(píng)推薦工作及 B 級(jí)承建商的建設(shè)管理工作。 3.23.2 評(píng)審小組內(nèi)各部門(mén)的工作職責(zé)：評(píng)審小組內(nèi)各部門(mén)的工作職責(zé)： 3.2.1 區(qū)域招標(biāo)中心區(qū)域招標(biāo)中心/ /成本控制成本4、控制部：部：參與 A 級(jí)承建商的考察認(rèn)證、組織開(kāi)展 A 級(jí)承建商的半年度評(píng) 估、總結(jié)及年度名錄更新工作，負(fù)責(zé) A 級(jí)承建商名錄的建設(shè)和維護(hù)，并監(jiān)控地區(qū)公司 B 級(jí) 承建商的管理工作。 3.2.2 地區(qū)公司地區(qū)公司招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)：招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)：參與本地區(qū) A 級(jí)承建商和 B 級(jí)承建商的考察和初評(píng)工作，參與 A 級(jí)承建商總結(jié)及年度名錄更新工作，負(fù)責(zé)本地區(qū) B 級(jí)承建商名錄的建設(shè)和維護(hù)及組織本地 區(qū) B 級(jí)承建商評(píng)估、總結(jié)工作。 3.2.3 區(qū)域公司工程管理部門(mén)：區(qū)域公司工程管理部門(mén)：負(fù)責(zé)擬選 A 級(jí)承建商的資源收集、調(diào)研，組織 A 級(jí)承建商考察認(rèn) 證，參與 A 級(jí)承建商總結(jié)及年度名錄更新工作。 3.5、2.4 地區(qū)公司工程部：地區(qū)公司工程部：負(fù)責(zé)本地區(qū)擬選 A、B 級(jí)承建商的資源收集和調(diào)研，組織相關(guān)承建商的考 察和認(rèn)證，參與承建商評(píng)估和總結(jié)工作。 3.2.5 成本監(jiān)控成本監(jiān)控中心中心/ /核算部：核算部：參與承建商考察認(rèn)證工作及承建商的評(píng)估、總結(jié)工作。 3.2.6 工程督查組：工程督查組：參與 A 級(jí)承建商的考察認(rèn)證、評(píng)估、總結(jié)工作。 3.2.7 監(jiān)察中心（組） ：監(jiān)察中心（組） ：參與并監(jiān)督承建商的考察認(rèn)證、評(píng)估及總結(jié)工作。 3.33.3 承建商入圍考察、認(rèn)證管理承建商入圍考察、認(rèn)證管理： 3.3.1 由地區(qū)公司工程部收集初選擬考察的承建商， 進(jìn)行資質(zhì)審查并做好預(yù)審工作。 承建商資質(zhì)審 查6、的要點(diǎn)參考如下： 1) 具備獨(dú)立法人資格，企業(yè)資質(zhì)符合要求； 2) 質(zhì)量、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)，安全生產(chǎn)許可證等證書(shū)有效齊全； 3) 無(wú)掛靠行為； 4) 注冊(cè)資金、銀行信用等級(jí)滿足條件要求； 5) 擬為本項(xiàng)目配備的項(xiàng)目經(jīng)理具備 5 年以上工作經(jīng)驗(yàn)且有類(lèi)似工程業(yè)績(jī)； 6) 近三年負(fù)責(zé)過(guò) 3 個(gè)（含）以上同等規(guī)模的工程項(xiàng)目； 7) 近三年與規(guī)模超過(guò)富力、或與富力規(guī)模相當(dāng)?shù)闹康禺a(chǎn)企業(yè)有過(guò)良好合作； 8) 近三年獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)至少 3 次； 9) 近三年內(nèi)無(wú)政府部門(mén)通報(bào)或媒體曝光的重大不良記錄； 10) 近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故； 11) 近三年未發(fā)生過(guò)重大履約法律糾紛敗7、訴情況。 3.3.2 通過(guò)資質(zhì)審查后的擬選承建商， 由工程管理部門(mén)組織評(píng)審小組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察， 考察人數(shù) 不得少于三人（且分屬不同部門(mén)） ，監(jiān)察中心（組）須全程參與監(jiān)督考察過(guò)程。 3.3.3 評(píng)審小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，填寫(xiě)考察評(píng)審表 。 3.3.4 A 級(jí)承建商先由地區(qū)公司評(píng)審小組進(jìn)行初評(píng)，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)區(qū)域承建商評(píng)審 小組進(jìn)行評(píng)審， 經(jīng)分管區(qū)域集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審核后， 報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批， 通過(guò) A 級(jí)承建商的認(rèn)證。 3.3.5 B 級(jí)承建商，由地區(qū)公司評(píng)審小組組織考察、評(píng)審、認(rèn)證，經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批，同時(shí)報(bào) 區(qū)域招標(biāo)中心、區(qū)域監(jiān)察中心備案，即通過(guò) B 級(jí)承建商的認(rèn)證，認(rèn)證后該承建商8、僅限于單項(xiàng) 和本地區(qū)使用。 3.43.4 承建商選用規(guī)則承建商選用規(guī)則 3.4.1 集團(tuán)及地區(qū)公司所有工程項(xiàng)目必須選用通過(guò)認(rèn)證的承建商承接項(xiàng)目工程。 3.4.2 原則上所有 A 類(lèi)工程項(xiàng)目均應(yīng)由 A 級(jí)承建商承接。 如遇特殊情況， 需在 A 級(jí)承建商名錄外選 擇承建商的，須由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人提交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，由區(qū)域承建商評(píng)審小組審核后，報(bào)集團(tuán)分 管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)方能使用，且僅限單次、單項(xiàng)和在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。 3.4.3 B 級(jí)工程類(lèi)的項(xiàng)目，由地區(qū)公司在 B 級(jí)承建商名錄內(nèi)選取單位參與投標(biāo)；若 B 級(jí)工程類(lèi)項(xiàng)目 招標(biāo)金額大于 200 萬(wàn)元的， 招標(biāo)前應(yīng)由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人就選取的單位經(jīng)提9、交專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告， 報(bào)區(qū) 域招標(biāo)中心/成本控制部、監(jiān)察中心審核，經(jīng)集團(tuán)分管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后方可參與招標(biāo)， 且僅限單項(xiàng)和在本地區(qū)范圍內(nèi)使用。 3.4.4 名錄內(nèi)承建商的更名規(guī)則和對(duì)應(yīng)類(lèi)別的承建商認(rèn)證規(guī)則一致。 3.4.5 工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作均應(yīng)嚴(yán)格按照集團(tuán)要求辦理招標(biāo)和定標(biāo)事宜。 3.53.5 戰(zhàn)略承建商合作機(jī)制戰(zhàn)略承建商合作機(jī)制 3.5.1 為加強(qiáng)與 A 級(jí)承建商的合作，與其建立長(zhǎng)期、緊密、穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保工程建設(shè)服務(wù)質(zhì) 量和效果，現(xiàn)通過(guò)與 A 級(jí)承建商進(jìn)行戰(zhàn)略合作的方式，落實(shí)戰(zhàn)略承建商合作機(jī)制。 3.5.2 集團(tuán)成立戰(zhàn)略承建商合作工作小組，由華南/華北區(qū)域招標(biāo)中心、海南成本控制部牽頭全程 組10、織各自區(qū)域范圍內(nèi)的戰(zhàn)略承建商合作事項(xiàng)， 直至戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂。 戰(zhàn)略承建商合作工作 小組由區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部、工程管理部門(mén)、成控/核算中心等相關(guān)部門(mén)人員組成。 3.5.3 每年年底由地區(qū)公司根據(jù)工程開(kāi)發(fā)計(jì)劃， 編制下一年的招標(biāo)計(jì)劃和擬選 A 級(jí)戰(zhàn)略承建商承接 任務(wù)的分配計(jì)劃， 報(bào)戰(zhàn)略承建商合作工作小組， 由戰(zhàn)略承建商合作工作小組在本區(qū)域范圍內(nèi) 綜合平衡協(xié)調(diào)，與相關(guān)工程類(lèi)別的 A 級(jí)承建商，擬定區(qū)域戰(zhàn)略合作方案，方案應(yīng)包括但不限 于以下內(nèi)容： 1) 擬分配承建的任務(wù)量/服務(wù)范圍； 2) 價(jià)格體系； 3) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及品質(zhì)要求； 4) 資源投入承諾； 5) 雙方溝通機(jī)制； 6) 合同條款； 711、) 資源、人力投入。 3.5.4 該方案須經(jīng)集團(tuán)分管區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最終經(jīng)張生審批，方可執(zhí)行。通過(guò)方案 審批所涉的承建商單位將根據(jù)戰(zhàn)略合作方案與我司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，直接接受項(xiàng)目委托。 四、四、 承建商評(píng)估、總結(jié)工作承建商評(píng)估、總結(jié)工作 4.1 每半年對(duì)承建商的履約情況進(jìn)行總結(jié)，每年年底提交承建商年度總結(jié)報(bào)告 ，并對(duì)承建商 名錄進(jìn)行更新。 4.2 承建商年度總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： 4.2.1 本年度內(nèi)邀請(qǐng)參與招標(biāo)的承建商數(shù)量、 A 級(jí)和 B 級(jí)承建商數(shù)量級(jí)所占比例、 根據(jù)評(píng)估結(jié)果， 名錄更新的情況等（特別是 A 級(jí)承建商進(jìn)、出名錄的變動(dòng)） 。 4.2.2 分析下一階段承建商管理工作的開(kāi)展計(jì)劃。 4.3 區(qū)域公司招標(biāo)中心/成本控制部組織各地區(qū)公司招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)開(kāi)展承建商的評(píng)估和總結(jié)工 作，相應(yīng)評(píng)審小組內(nèi)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)派員參與。 4.4 A 級(jí)承建商評(píng)估及總結(jié)工作由區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部負(fù)責(zé)，其年度報(bào)告報(bào)分管區(qū)域集團(tuán) 領(lǐng)導(dǎo)審核，最終報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，同時(shí)應(yīng)報(bào)至區(qū)域監(jiān)察中心及集團(tuán)企業(yè)管理中心備案。 4.5 B 級(jí)承建商評(píng)估及總結(jié)工作由地區(qū)公司招標(biāo)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其年度報(bào)告經(jīng)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人、 由區(qū)域招標(biāo)中心/成本控制部審核后，提交至區(qū)域監(jiān)察中心及集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)備案。 五、五、 表單及模板表單及模板 5.1 承建商考察評(píng)審表