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1、“兩個(gè)體系”建設(shè)工作培訓(xùn)交流會(huì),XXX有限公司,“兩個(gè)體系”建設(shè)工作培訓(xùn)交流會(huì),一、“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來源及重要性,二、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系通則介紹,三、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則介紹,四、“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求及“學(xué)、懂、守”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)介紹,1,“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來源及重要性,“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來源,“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”和“隱患排查治理”這兩個(gè)工作原是“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系”建設(shè)工作的兩個(gè)子環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在我們介紹的“兩個(gè)體系”建設(shè)工作任務(wù)是2016年初，由習(xí)近平總書記在全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出的。2016年3月18日，省政府辦公廳根據(jù)國務(wù)院工作指示印發(fā)了關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱2、患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知。通知對全省“兩個(gè)體系”建設(shè)作出了總體部署和工作要求。至此全省“兩個(gè)體系”建設(shè)工作正式開始。,“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)來源,2016年4月5日，省政府安委會(huì)印發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)工作方案的通知。通知對全省“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、保障措施等提出明確要求。,“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性,2016年6月7日公布實(shí)施的山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省政府303號令）將原260號令中“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估”修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對排查出的風(fēng)3、險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示”。,“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性,2017年1月18日公布，5月1日正式實(shí)施的山東省安全生產(chǎn)條例中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查，對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危險(xiǎn)性確定風(fēng)險(xiǎn)等級，對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公告警示，并采取響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理”。另外，條例是具有法律責(zé)任規(guī)定的。,“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)重要性,關(guān)于征求意見函（政法函201756號）：增加：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，定期進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識和評估本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)，并如實(shí)記錄；對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工藝、設(shè)備、設(shè)施、物4、品、場所和崗位，應(yīng)當(dāng)建立分級管控制度，制定落實(shí)相應(yīng)的安全操作規(guī)程。第九十八條增加一項(xiàng)：未建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，未如實(shí)記錄的，可處10萬元以下罰款。,2,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系通則介紹,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控通則,山東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/T 288220162016-12-07發(fā)布 2017-01-08實(shí)施山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布,名詞解釋,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)，或以上兩者的組合。,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)舉例,名詞解釋,劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照一定的劃分原則，將整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)劃分為若干個(gè)單元（或子系統(tǒng)）的過程。,例如：我們公司各金礦生產(chǎn)系統(tǒng)可大致劃5、分為：提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、供通風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、采礦系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)等，采礦系統(tǒng)又可細(xì)分為平撬、鑿巖、爆破、扒裝、放礦、運(yùn)輸?shù)茸酉到y(tǒng)。,大小適中,便于分類,功能獨(dú)立,易于管理,范圍清晰,名詞解釋,危險(xiǎn)源,可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。注：在分析生產(chǎn)過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí)，危險(xiǎn)源可稱為危險(xiǎn)有害因素，分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類。,例如：提升機(jī)房滅火器缺失,名詞解釋,危險(xiǎn)源辨識,識別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過程；也可以說6、是對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)的不同危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素（包括人、物、環(huán)、管的因素）進(jìn)行辨識。,危險(xiǎn)源辨識,人的因素,物的因素,環(huán)境因素,管理因素,在生產(chǎn)活動(dòng)中，來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。例如操作人員違章作業(yè)等。,機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。例如設(shè)備高速旋轉(zhuǎn)部位易造成傷害等。,生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。例如高溫環(huán)境已造成作業(yè)人員中暑等。,管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。例如操作規(guī)程缺失導(dǎo)致人員誤操作等。,無關(guān)緊要的、對安全沒有多大影響的、共性的一般安全常識可以不予描述。,舉例說明,平巷鑿巖,人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),環(huán)境的不安全因素,管理缺陷,站位不當(dāng),在殘7、眼中打眼,邊打眼邊裝藥,鑿巖機(jī)與釬桿鏈接損壞,無照明或照明不足,通風(fēng)不良、有害氣體超標(biāo),頂幫有危巖、浮石,責(zé)任制、操作規(guī)程缺失或不符合法律、規(guī)范要求,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與危險(xiǎn)源的關(guān)系,每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中包含若干危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要構(gòu)成要素；,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級由危險(xiǎn)源分級中的最高等級決定；,名詞解釋,風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。嚴(yán)重性，是指事故（事件）一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性嚴(yán)重性。,名詞解釋,風(fēng)險(xiǎn)分級,是通過采用科學(xué)、合理方法對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括的危險(xiǎn)源進(jìn)行定性或定量分析，根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級。包括危險(xiǎn)源分級和8、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級，其中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級由所包含危險(xiǎn)源的最高級別確定。,危險(xiǎn)源分級方法舉例,LEC法,一般采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析方法（LEC法）評價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，將危險(xiǎn)源分為1、2、3、4級，并分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。,作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC法）計(jì)算方式如下：,D=L*E*C式中：L發(fā)生事故的可能性大小,作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC法）計(jì)算方式如下：,式中：E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC法）計(jì)算方式如下：,式中：C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果,作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC法）計(jì)算方式如下：,根據(jù)公式：風(fēng)險(xiǎn)值D=LEC就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度，并判斷評價(jià)危險(xiǎn)性的大小。其中的關(guān)鍵9、還是如何確定各個(gè)分值，以及對乘積值的分析、評價(jià)和利用。,名詞解釋,重大風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類型。,違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；,發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在；,涉及重大危險(xiǎn)源的；,具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人以上的；,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定為最高級別風(fēng)險(xiǎn)的。,包括下列情形：,注：重大風(fēng)險(xiǎn)的管控需要有文件化的管控目標(biāo)和方案。,會(huì)寶嶺鐵礦重大風(fēng)險(xiǎn)公告,名詞解釋,風(fēng)險(xiǎn)分級管控,按照危險(xiǎn)源不同級別，所需管控資源、管控能力、以及管控措施難易程度等因素而確定10、不同管控層級的管控方式。,例如：根據(jù)我公司的實(shí)際組織架構(gòu)可以劃分為一級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源由公司級實(shí)施管控；二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源由專業(yè)級實(shí)施管控；三級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源由車間級實(shí)施管控；四級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源由班組、崗位級實(shí)施管控。,風(fēng)險(xiǎn)分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級越高的原則，對于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級落實(shí)具體措施。,名詞解釋,風(fēng)險(xiǎn)控制措施,企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，針對該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。,管控措施包括,工程技術(shù)措施,管理措施,培訓(xùn)教育措施,個(gè)體防護(hù)措施,應(yīng)急處置措施,管控措施制定11、順序,如何約束人的行為,確保設(shè)備設(shè)施的完好,保證作業(yè)環(huán)境安全,舉例說明,平巷鑿巖,個(gè)體防護(hù)措施,現(xiàn)場配備安全背甲,規(guī)定：作業(yè)前必須“敲幫問頂”，及時(shí)平撬,危巖、浮石平撬不掉時(shí)，組織放頂或錨桿支護(hù),管理措施,工程技術(shù)措施,頂板有危巖、浮石,注：由于風(fēng)險(xiǎn)管控體系中制定的每一條管控措施未來都是隱患排查體系中的一個(gè)排查項(xiàng)，為了避免因管控措施過多而造成隱患排查項(xiàng)過多使隱患排查工作過份復(fù)雜，所以管控措施的制定一定要與危險(xiǎn)源有較強(qiáng)的針對性、關(guān)聯(lián)性以及便于排查，重點(diǎn)要突出人的因素，且對于一些共性的一般安全常識（例如 佩戴基礎(chǔ)類勞動(dòng)防護(hù)用品（安全帽）可以不予描述；另外，由于培訓(xùn)教育措施和應(yīng)急處置措施無特殊情況均12、較相似，也不用過多描述。,名詞解釋,風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)、以及伴隨的風(fēng)險(xiǎn)大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等）的集合,會(huì)寶嶺鐵礦風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單,其他規(guī)定,風(fēng)險(xiǎn)公告,企業(yè)要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測和預(yù)警。,另13、外，最新下發(fā)的煙臺(tái)市安全生產(chǎn)“學(xué)規(guī)矩、懂規(guī)矩、守規(guī)矩”活動(dòng)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）中還規(guī)定，企業(yè)要在車間和崗位上設(shè)立操作規(guī)矩牌，明確風(fēng)險(xiǎn)信息（包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合），同時(shí)為員工制作并攜戴“員工安全規(guī)矩卡”（重要操作規(guī)程，重大風(fēng)險(xiǎn)源管控措施和應(yīng)急處置措施等）。,會(huì)寶嶺鐵礦風(fēng)險(xiǎn)公告牌及相關(guān)宣傳警示牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦風(fēng)險(xiǎn)公告牌及相關(guān)宣傳警示牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦風(fēng)險(xiǎn)公告牌及相關(guān)宣傳警示牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦風(fēng)險(xiǎn)公告牌及相關(guān)宣傳警示牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦風(fēng)險(xiǎn)公告牌及相關(guān)宣傳警示牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦風(fēng)險(xiǎn)公告牌及相關(guān)宣傳14、警示牌展示,其他規(guī)定,文件管理,企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過程的記錄資料，并分類建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)帳、危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表，以及風(fēng)險(xiǎn)分級管控清單等內(nèi)容的文件化成果；涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其辨識、評價(jià)過程記錄風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。,企業(yè)每年至少對風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開展危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作。,持續(xù)改進(jìn),總結(jié),劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),辨識危險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn)分級,制定管控措施,管控分級,匯編管控清單,公告公示,持續(xù)改進(jìn),體系建設(shè)路徑,3,生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則介紹,生產(chǎn)安全事15、故隱患排查治理體系通則,山東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/T 288320162016-12-07發(fā)布 2017-01-08實(shí)施山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布,名詞解釋,事故隱患,企業(yè)違反安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。,另一種解釋：事故隱患即隱蔽、隱藏的禍患。即為失控的、發(fā)生事故概率較大的危險(xiǎn)源。,名詞解釋,隱患分級,根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影響范圍分為一般事故隱患和重大事故隱患。,危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。,一16、般事故隱患,危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。,重大事故隱患,重大事故隱患包括形式,違反法律、法規(guī)或有關(guān)規(guī)定，整改時(shí)間長或可能造成嚴(yán)重危害的；,危害程度和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的；,涉及重大危險(xiǎn)源的；,具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人以上的；,因外部因素影響，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的；,設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的；,名詞解釋,隱患分類,事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,1117、,資質(zhì)證照,責(zé)任制,教育培訓(xùn),安全投入,職業(yè)衛(wèi)生,其他管理內(nèi)容,機(jī)構(gòu)人員,管理制度,管理檔案,應(yīng)急管理,相關(guān)方管理,基礎(chǔ)管理類隱患包括,名詞解釋,生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患包括,建設(shè)運(yùn)行流程,根據(jù)管控清單編制排查清單。包括：名稱、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法等。,確定排查要求和組織級別。包括：類型、級別、頻次等。,實(shí)施隱患排查,現(xiàn)場直接處理隱患,逐級上報(bào),隱患治理,重大事故隱患,一般事故隱患,組織整改,組織評估，并編制評估報(bào)告,編制治理方案,根據(jù)方案實(shí)施治理,整改驗(yàn)收,復(fù)查評估,閉合歸檔,持續(xù)改進(jìn),會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查分級組織,崗位,區(qū)隊(duì),專業(yè),公司,班排查,周排查,旬排查,月排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,18、崗位排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,崗位排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,崗位排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,崗位排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,崗位排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,區(qū)隊(duì)排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,區(qū)隊(duì)排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,區(qū)隊(duì)排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,專業(yè)排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,專業(yè)排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,專業(yè)排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,公司排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,公司排查,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,一19、般隱患建號銷號,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系運(yùn)行展示,重大隱患建號銷號,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系公告牌、宣傳牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系公告牌、宣傳牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系公告牌、宣傳牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦隱患排查治理體系公告牌、宣傳牌展示,會(huì)寶嶺鐵礦體系運(yùn)行培訓(xùn)、考核辦法展示,會(huì)寶嶺鐵礦體系運(yùn)行培訓(xùn)、考核辦法展示,會(huì)寶嶺鐵礦體系運(yùn)行培訓(xùn)、考核辦法展示,會(huì)寶嶺鐵礦體系運(yùn)行培訓(xùn)、考核辦法展示,會(huì)寶嶺鐵礦體系運(yùn)行培訓(xùn)、考核辦法展示,會(huì)寶嶺鐵礦體系運(yùn)行培訓(xùn)、考核辦法展示,4,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求及“學(xué)、懂、守”考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)介紹,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查依據(jù),法律,部門規(guī)章,地方性法規(guī),地20、方性規(guī)章,安全生產(chǎn)法,山東省安全生產(chǎn)條例,安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（總局16號）,山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（省303號令）,山東省重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法（省177號）,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,風(fēng)險(xiǎn)管控,風(fēng)險(xiǎn)管控制度,可能存在問題：未建立風(fēng)險(xiǎn)管控制度；制度內(nèi)容不全面、操作性差；排查出的風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行分級；風(fēng)險(xiǎn)分級不準(zhǔn)確。,風(fēng)險(xiǎn)分級,1、制度內(nèi)容參照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系通則進(jìn)行檢查。2、風(fēng)險(xiǎn)分為重大、較大、一般和低四級，通過風(fēng)險(xiǎn)分析方法判定。,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,風(fēng)險(xiǎn)排查,是否開展風(fēng)險(xiǎn)排查,可能存在問題：未進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查；風(fēng)險(xiǎn)排查不全面；風(fēng)險(xiǎn)分級不合理。,1、21、企業(yè)是否按照體系建設(shè)要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)有害因素辨識。2、風(fēng)險(xiǎn)排查要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)危險(xiǎn)部位不得遺漏。3、風(fēng)險(xiǎn)等級核查也要以重點(diǎn)危險(xiǎn)部位為主。,重大危險(xiǎn)源及重點(diǎn)危險(xiǎn)部位是否排查全面,風(fēng)險(xiǎn)等級確定是否準(zhǔn)確合理,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,管控措施,對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否逐一制定具有針對性的管控措施,可能存在問題：管控措施不具體，不全面；管控措施未落實(shí)到位。,制定的管控措施是否落實(shí)到位,1、管控措施必須有針對性，不得僅使用遵守規(guī)章制度、操作規(guī)程等籠統(tǒng)描述。2、措施的落實(shí)包括：資金投入、教育培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、環(huán)境改善、作業(yè)規(guī)范、防護(hù)到位、應(yīng)急等有效措施。,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,風(fēng)險(xiǎn)公告,是否在醒目位置進(jìn)22、行風(fēng)險(xiǎn)公布,可能存在問題：未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)公告。,員工是否了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施,1、公告內(nèi)容（主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施、應(yīng)急措施等）。2、公告位置。3、公告效果。,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,管控責(zé)任,是否明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控層級,可能存在問題：未按規(guī)定明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控層級；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控層級確定的不準(zhǔn)確。,風(fēng)險(xiǎn)級別與管控級別是否一致,1、1、2級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廠級；3級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是車間；4級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是班組和崗位。2、操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,風(fēng)險(xiǎn)告知,對存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位是否設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知卡,可能存在23、問題：未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)告知卡；告知卡內(nèi)容不全面，缺乏針對性。,風(fēng)險(xiǎn)告知卡內(nèi)容是否與本崗位風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容一致,1、突出存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位（文件要求存在安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位均需設(shè)置，數(shù)量太多）。2、告知卡內(nèi)容要合理有效。,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,隱患排查,隱患排查治理制度,內(nèi)容來源：安全生產(chǎn)法、省177號、總局16號令、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則等。,1、制度主要內(nèi)容包括：有沒有制度；制度內(nèi)容是否全面（排查頻次、責(zé)任分工、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、治理程序和要求等內(nèi)容，參考總局16號令）。2、編制與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控級別一致的隱患排查項(xiàng)目清單（生產(chǎn)現(xiàn)場類、基礎(chǔ)管理類），參考通則。3、未開展隱患排查，省17724、號令有明確處理規(guī)定。4、記錄的真實(shí)性、是否形成閉環(huán)。,隱患排查項(xiàng)目清單,事故隱患排查,排查治理情況記錄,向從業(yè)人員通報(bào)情況,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,隱患治理,對于排查出的隱患是否及時(shí)治理,內(nèi)容來源：安全生產(chǎn)法、山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定?？赡軉栴}：未及時(shí)治理安全隱患；暫時(shí)無法整改事故隱患無防范措施或防范措施落實(shí)不到位。,1、隱患分為：能夠立即整改的、暫時(shí)無法整改的。2、重點(diǎn)在落實(shí)。,治理情況是否達(dá)到安全要求,暫時(shí)無法整改事故隱患是否制定治理方案及防范措施,防范措施是否落實(shí),“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,重大事故隱患治理方案,是否制定重大事故隱患治理方案,內(nèi)容來源：安全生產(chǎn)事故隱患排查25、治理暫行規(guī)定。,治理方案內(nèi)容是否符合要求,1、是否對于滿足重大隱患條件的隱患制定方案。2、方案內(nèi)容參照總局16號令第15條。,“兩個(gè)體系”執(zhí)法檢查要求,重大事故隱患治理,對已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未按規(guī)定治理,內(nèi)容來源：山東省重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法。,“兩個(gè)體系”執(zhí)法處罰項(xiàng),一、未建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度；,二、未按照規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度；,三、未按照規(guī)定建立事故隱患排查治理制度；,四、未定期對本單位事故隱患進(jìn)行排查；,五、未如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況；,六、未按規(guī)定制定重大事故隱患治理方案；,七、未按照規(guī)定對重大事故隱患進(jìn)行治理。,國家總局和省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對“兩個(gè)體系”建設(shè)要求,1、“兩個(gè)體系”建設(shè)要結(jié)合現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；,2、排查出的隱患，特別是重復(fù)出現(xiàn)的隱患不能一改了之，要分析根源；,3、要把“兩個(gè)體系”走位安全管理的常態(tài)化手段，要持續(xù)宣傳、推廣、運(yùn)行；,4、體系建設(shè)必須要全員、全過程，特別要注重做好基層員工的培訓(xùn)教育；,5、要落實(shí)責(zé)任、考核，必須做到明責(zé)、考責(zé)、問責(zé)；,6、要統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)識重要性。尤其是負(fù)責(zé)人要高度重視、全力支持；,7、體系建設(shè)重在運(yùn)行，要與現(xiàn)行的先進(jìn)管理手段全面融合，避免重復(fù)工作。,8、2017年年底前規(guī)模以上礦山必須全面建成“兩個(gè)體系”。,THANKS,xxx股份有限公司,安環(huán)部,xxx,