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1、國土空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院作出的重大部署。為貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見，編制涉縣西戌鎮(zhèn)-龍虎鄉(xiāng)-木井鄉(xiāng)-偏店鄉(xiāng)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）。規(guī)劃以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵舉措，是堅持以人民為中心、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的重要保障，是建立區(qū)域國土空間規(guī)劃“一張圖”、促進(jìn)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要2、求。規(guī)劃是西戌鎮(zhèn)、龍虎鄉(xiāng)、木井鄉(xiāng)、偏店鄉(xiāng)首部“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃，是對涉縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）的落實和深化，是對該編制單元范圍內(nèi)國土空間保護(hù)開發(fā)作出的總體安排和綜合部署，是開展國土空間資源保護(hù)利用和實施國土空間管理的空間藍(lán)圖，是該區(qū)域國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)和指導(dǎo)各類建設(shè)的基本依據(jù)。前言1.規(guī)劃范圍與期限 規(guī)劃范圍：西戌鎮(zhèn)、龍虎鄉(xiāng)、木井鄉(xiāng)、偏店鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍。規(guī)劃層級包括片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地兩個層級。l片區(qū)層級：西戌鎮(zhèn)、龍虎鄉(xiāng)、偏店鄉(xiāng)、木井鄉(xiāng)行政轄區(qū)，涉及48個行政村，國土總面積221.58平方公里。l鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地層級：西戌村、東戌村；龍虎村；木井村；偏3、店村。面積3804.02公頃。規(guī)劃期限：與縣級國土空間總體規(guī)劃保持一致，規(guī)劃期限為2021年至2035年，近期至2025年。2.開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略p 發(fā)展定位p 目標(biāo)愿景不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，初步建立現(xiàn)代化的國土空間治理體系。農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間布局更加協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量進(jìn)一步提高，服務(wù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的路網(wǎng)骨架基本形成。至2025年片區(qū)全面形成綠色、安全、高效的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，綜合實力明顯增強，城鄉(xiāng)空間布局集約高效，人居環(huán)境品質(zhì)全面提升，鋼鐵產(chǎn)業(yè)特色凸顯，天藍(lán)地綠水清的美麗鋼城全面建成。至2035年3.國土空間總體格局兩帶太行紅河谷高質(zhì)量經(jīng)濟旅游帶、以旅游為主導(dǎo)、美麗鄉(xiāng)4、村建設(shè)為支撐的現(xiàn)代旅游發(fā)展經(jīng)濟帶。309國道城鎮(zhèn)發(fā)展帶：沿309國道是涉縣城鎮(zhèn)適宜性建設(shè)集中區(qū)域。沿線串聯(lián)涉縣中心城區(qū)、西戌鎮(zhèn)、偏店鄉(xiāng)、涉縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、龍西工業(yè)區(qū)、天鐵工業(yè)區(qū)、神頭工業(yè)區(qū)等，是城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地區(qū)。五廊：五條高質(zhì)量農(nóng)田廊溝。三區(qū)：北部、南部、西部生態(tài)保育區(qū)。五廊、三區(qū)發(fā)展軸線 生態(tài) 隔離區(qū)生態(tài)隔離區(qū)西戌生活組團偏店生活組團生產(chǎn)原料 發(fā)展軸線發(fā)展軸線鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶木井生活組團龍虎生活組團一 帶：圍繞邯鋼形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)帶,在木井鄉(xiāng)西北部布局生產(chǎn)原材料區(qū)，主要以白云石開采加工為主。三 軸：通過道路串聯(lián)各個組團，形成西偏發(fā)展軸、西木發(fā)展軸、龍木發(fā)展軸。充分利用山體優(yōu)勢，形成生態(tài)隔離區(qū)5、，注重生態(tài)保護(hù)與提升四組團：西戌鎮(zhèn)為生活配套中心組團，龍虎、木井、偏店為次要生活配套組團。依托生活服務(wù)業(yè)帶動鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展。按照國家要求，統(tǒng)籌劃定耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線。國土空間控制線規(guī)劃圖永久基本農(nóng)田圖例生態(tài)保護(hù)紅線城鎮(zhèn)開發(fā)邊界永久基本農(nóng)田40.85平方千米（6.1萬畝）生態(tài)保護(hù)紅線39.23平方千米城鎮(zhèn)開發(fā)邊界9.03平方千米耕地保有量49.13平方千米（7.3萬畝）劃定農(nóng)田保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)五個分區(qū) 農(nóng)田保護(hù)區(qū)：嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占用永久基本農(nóng)田，鼓勵開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與土6、地整治，提高農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地質(zhì)量。生態(tài)保護(hù)區(qū)：具有特殊重要生態(tài)功能或生態(tài)敏感脆弱、必須強制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。生態(tài)控制區(qū)：區(qū)內(nèi)以生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主導(dǎo)，加強生態(tài)保育和生態(tài)建設(shè)，提升資源利用效率，加強環(huán)境風(fēng)險防控。城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)：城鎮(zhèn)集中開發(fā)建設(shè)區(qū)，滿足城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活需要的區(qū)域。鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)：為滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民集中生活和生產(chǎn)配套為主的區(qū)域。國土空間規(guī)劃分區(qū)圖4.鎮(zhèn)村體系 建立縣域副中心中心村基層村三級鎮(zhèn)村體系規(guī)劃末期，形成中心強化、分工明確的村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。規(guī)劃縣域副中心4個。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)為依托，向周邊發(fā)展，作為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化、信息交流活動中心。中心村8個。與中心鎮(zhèn)區(qū)及各基層村交通方便，公共服務(wù)設(shè)施相7、對完善，主要服務(wù)周邊村莊?；鶎哟?3個，為轄區(qū)生活聚集點。副中心圖例中心村基層村片區(qū)村莊布點規(guī)劃圖5.產(chǎn)業(yè)布局打造一條鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶依托邯長鐵路運輸優(yōu)勢，形成以邯鋼、新興鑄管、天鐵為核心，以普陽、太行等民營企業(yè)為補充的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。提高片區(qū)服務(wù)業(yè)整體水平，整合全域工業(yè)企業(yè)，強化邯鋼新城聚集帶動作用。打造多個“旅游+”產(chǎn)業(yè)節(jié)點通過旅游+工業(yè)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+文化的多產(chǎn)業(yè)融合，形成旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，逐步實現(xiàn)從“旅游+”主動開放的融合發(fā)展模式向“+旅游”全域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的高階模式轉(zhuǎn)變。6.歷史文化與景觀風(fēng)貌加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)保護(hù)修繕和合理利用歷史建筑：合理劃定歷史建筑保護(hù)范圍，建立歷史8、建筑保護(hù)清單和 歷史建筑檔案，設(shè)置歷史建筑保護(hù)標(biāo)識牌。按照修舊如舊的原則，使用原有建造材料和建造工藝。禁止在影響歷史建筑歷史風(fēng)貌的范圍內(nèi)建設(shè)多層建筑，新建建筑應(yīng)與歷史建筑及其歷史環(huán)境相協(xié)調(diào)。積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和展示：從文字、圖片、錄音、攝像等方面記錄、保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。序號名稱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊級別類別1昭福寺西戌村省級文物保護(hù)單位2佛巖腦石佛龕木井村省級文物保護(hù)單位3堂溝石窟木井村省級文物保護(hù)單位4邯鄲陜北新華廣播電臺舊址沙河村市級文物保護(hù)單位5普同塔史家莊村市級文物保護(hù)單位6寶云寺石碑（媧庫房）木井鄉(xiāng)木井村西縣級文物保護(hù)單位7馬耀廷墓木井鄉(xiāng)東豆莊村東北750米縣級文物保護(hù)單位8營盤遺9、址西戌鎮(zhèn)西戌村東北100米縣級文物保護(hù)單位9太行行署公安局舊址馬布村縣級文物保護(hù)單位10木井修真觀木井村中北側(cè)中部縣級文物保護(hù)單位11真覺寺碑宋家莊村西北1公里縣級文物保護(hù)單位12高陽橋偏店鄉(xiāng)前寨村東南1公里處縣級文物保護(hù)單位13石泊村圣母廟龍虎鎮(zhèn)石泊村西南縣級文物保護(hù)單位依托太行山山脈，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的資源本底，整體打造“群山相映、村田相嵌、城山相融”魅力國土形象。鎮(zhèn)村人居景觀風(fēng)貌區(qū)重點推動片區(qū)的綠化景觀和夜景景觀的塑造，綜合提升城鎮(zhèn)景觀品質(zhì)。村莊重點加強建筑風(fēng)貌管控和引導(dǎo)，民宅建設(shè)以當(dāng)?shù)亟ú?、?gòu)件為主要元素，保障鎮(zhèn)村建設(shè)與周邊自然生態(tài)環(huán)境融合。農(nóng)業(yè)觀光景觀風(fēng)貌區(qū)重點加強農(nóng)田本底保護(hù)，強化整體10、山水格局塑造和自然景觀與鎮(zhèn)村和諧共生。在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗等功能，展現(xiàn)特有的山地農(nóng)田景觀風(fēng)貌。鋼鐵產(chǎn)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)重點加強邯鋼及周邊風(fēng)貌指導(dǎo)，突出鋼鐵產(chǎn)業(yè)特色，生態(tài)美麗鋼城。構(gòu)建配套合理齊全，風(fēng)景優(yōu)美宜居的分區(qū)風(fēng)貌。產(chǎn)業(yè)建筑以現(xiàn)代簡約風(fēng)格為主建筑色彩以米白色、淡藍(lán)色為主。7.交通系統(tǒng)構(gòu)建高效暢達(dá)的綜合交通體系構(gòu)建城鎮(zhèn)骨干路網(wǎng)體系，提升區(qū)域快速交通聯(lián)系，強化片區(qū)與市縣干線公路、鐵路的銜接，加強邯鋼與青蘭高速龍虎下道口、309國道，涉縣中心城區(qū)及木井鄉(xiāng)白云石礦的交通聯(lián)系。完善鎮(zhèn)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)組團及村莊的聯(lián)系。片區(qū)綜合交通規(guī)劃圖高速圖例國道省道快速路縣道鄉(xiāng)道高速下道口鐵路8.11、基礎(chǔ)保障1、建設(shè)層次豐富、布局均衡的公共文化體育服務(wù)體系。穩(wěn)步提高公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、數(shù)字化、社會化水平，擴大公共文化服務(wù)有效供給，實現(xiàn)鄉(xiāng)村、城市社區(qū)文化服務(wù)的互聯(lián)互通，為人民群眾提供內(nèi)容豐富、形式多樣的公共文化產(chǎn)品。規(guī)劃期末，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)分別建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心、一處戶外體育健身廣場。村莊結(jié)合村莊活動中心規(guī)劃建設(shè)文化活動室、健身廣場等文體設(shè)施。2 推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。按照“高中段教育向縣城集中、初中階段教育向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村小學(xué)及幼兒教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點建設(shè)村集中”的原則，以強帶弱，規(guī)模辦學(xué)、聯(lián)合競爭、均衡發(fā)展。規(guī)劃期末，片區(qū)共規(guī)劃小學(xué)、幼兒園各28所。構(gòu)建均等化的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)12、生服務(wù)體系。以提高居民健康水平為目標(biāo)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。規(guī)劃期末，片區(qū)規(guī)劃綜合醫(yī)院1座、衛(wèi)生院3所，標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室25所，實現(xiàn)100全覆蓋。2 構(gòu)建均衡優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)服務(wù)的社會福利設(shè)施體系堅持“老、殘、兒”一體化原則，以養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為主線，推進(jìn)各類福利設(shè)施共建共享，融合發(fā)展。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。規(guī)劃期末，片區(qū)共規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施28處。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共服務(wù)設(shè)施體系。至規(guī)劃期末，按照“鄉(xiāng)集鎮(zhèn)-村/組”兩個社區(qū)生活圈層級配置內(nèi)容進(jìn)行空間優(yōu)化布局。9.綜合防災(zāi) 嚴(yán)格落實抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急救援體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急避難場所。提升城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力，構(gòu)建安全韌性防災(zāi)13、減災(zāi)體系著力補齊防洪治理短板，加強鎮(zhèn)域防洪堤的修復(fù)和維護(hù)，達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求。提高應(yīng)急指揮與處置水平，全面提升洪澇災(zāi)害應(yīng)對能力。堅持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”和“全面規(guī)劃、突出重點”的原則，初步建成以非工程措施為主、工程措施為輔的地質(zhì)災(zāi)害防治體系。完善消防設(shè)施建設(shè)，補充消防站數(shù)量，推動村莊微型消防站建設(shè)，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)的應(yīng)對能力。建立防空疏散體系，加強應(yīng)急生活物資和應(yīng)急 救援設(shè)備儲備。村莊避災(zāi)疏散場地應(yīng)與村莊內(nèi)部的晾曬場地、空曠地、綠地或其他建設(shè)用地等綜合考慮。10.鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃n 西戌鎮(zhèn)政府駐地：構(gòu)建“一軸兩翼三組團”的空間結(jié)構(gòu)一軸：平涉路城鎮(zhèn)發(fā)展軸。兩翼：指平涉公路為界東西兩側(cè)。三組團：14、西戌居住生活組團，位于平涉路以西，主要集中了鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；邯鋼居住組團，位于平涉公路南沿至鎮(zhèn)區(qū)西南角區(qū)域，作為服務(wù)于邯鋼的生活區(qū)；東戌居住組團，指平涉公路以東生活組團。n 龍虎鄉(xiāng)政府駐地：構(gòu)建“一心一廊兩軸三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)一心：龍虎集鎮(zhèn)區(qū)集文化、醫(yī)療、教育、休閑娛樂于一體的綜合服務(wù)中心。一廊：以河道為主體，形成的鎮(zhèn)區(qū)濱水景觀生態(tài)廊道。兩軸：（老）龍西公路城鎮(zhèn)發(fā)展軸；沿G309形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸。三區(qū)：北部居住生活功能區(qū)；中部居住服務(wù)功能區(qū)；南部居住生活功能區(qū)。n 木井鄉(xiāng)政府駐地：構(gòu)建“一帶兩軸兩區(qū)多點”的空間結(jié)構(gòu)一帶：木井河生態(tài)景觀帶；兩軸：沿陽索公路兩側(cè)形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展軸；集鎮(zhèn)區(qū)主路形成的居15、住景觀軸；兩區(qū)：陽索公路以南形成的行政商業(yè)服務(wù)區(qū)，陽索公路以北形成的村民居住生活服務(wù)區(qū)；多點：村莊內(nèi)分布的用于休閑的綠地廣場。n 偏店鄉(xiāng)政府駐地：構(gòu)建“一軸兩心三區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)一軸：指穿越鎮(zhèn)區(qū)的興陽線作為城鎮(zhèn)發(fā)展軸。兩心：綜合服務(wù)中心，依托鎮(zhèn)區(qū)南側(cè)鎮(zhèn)政府，結(jié)合新規(guī)劃的體育、休閑等公共設(shè)施，打造集行政辦公、商業(yè)于一體的綜合服務(wù)中心；休閑娛樂中心，依托鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)綠地廣場，打造的居民生活休閑娛樂中心。三區(qū)：規(guī)劃三個居住組團。按照國家和省市統(tǒng)一安排，我鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織開展了涉縣西戌鎮(zhèn)-龍虎鄉(xiāng)-木井鄉(xiāng)-偏店鄉(xiāng)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）（以下簡稱規(guī)劃）編制工作。為進(jìn)一步提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可實施性，現(xiàn)對規(guī)劃草案進(jìn)行公示，廣泛聽取各方意見，匯聚各方才智，共繪我縣發(fā)展藍(lán)圖。公示期間，公眾可在涉縣人民政府官網(wǎng)、西戌鎮(zhèn)人民政府駐地公示欄、龍虎鄉(xiāng)人民政府駐地公示欄、木井鄉(xiāng)人民政府駐地公示欄、偏店鄉(xiāng)人民政府駐地公示欄、涉縣自然資源和規(guī)劃局查閱，并可通過電子郵件、郵寄信件等方式提出寶貴建議。一、公示時間：2024年12月10日2025年1月9日二、公示方式：涉縣人民政府官網(wǎng)http:/ 龍虎鄉(xiāng)人民政府 木井鄉(xiāng)人民政府 偏店鄉(xiāng)人民政府 2024年12月10日